平頂山全面激發市場主體活力和創造力

“一減”  “一跟”  “六促”

平頂山全面激發市場主體活力和創造力

本報訊 今年以來，河南省平頂山市財政局以開拓創新為主線，堅持問題導向，通過“一減”“一跟”“六促” 激發市場主體活力和創造力，全面提速優化政府采購營商環境。

平頂山市財政局在多環節壓減時限，盡力壓減為“一日辦”,優化采購流程。該市財政局對標全省先進地區，找差距、補短板、強弱項、提效率，在遵循政府采購法律法規的基礎上，大膽創新，研究制定了政府采購項目采購流程優化方案，將多個環節的辦理時限壓減成“一日辦”。采購人須在評審結束后1日內確定采購結果，同時對中標單位發出中標或成交通知書，并在網上進行公示公告。中標或成交通知書發出后，1日內與中標或成交供應商簽訂合同；合同簽訂當日完成合同備案工作。政府采購項目供應商履約完成后，采購人應在供應商提出驗收申請1個工作日內完成驗收，同時在“平頂山市政府采購網”發布驗收結果公告。驗收合格具備付款條件的項目，采購人要在1個工作日內按照合同約定支付項目資金。此外，該市財政局要求全市各級預算單位在政府采購活動中堅持依法依規、高質高效推進項目，在組織項目時真正做到“馬上辦、現在辦、即時辦，不推諉、不扯皮”,嚴格按照相關時限要求完成采購活動。

平頂山市財政局建立起“一對一”服務模式，打通優化政府采購營商環境的“最后一米”。該市財政局挑選業務骨干組成“管家團”，從政府采購系統中抽取20個優質項目作為試點，“管家” 從項目開標開始進行全程跟蹤，為采購當事人提供業務指導。

平頂山市財政局采取“六促”工作法，強化采購主體責任。一是以制度促規范，以公開促透明。該市財政局先后出臺了《關于加強政府采購活動內部控制管理的指導意見》《關于進一步優化政府采購營商環境的通知》等文件,以制度促規范，以規范促發展，充分發揮財政政策功能，激發市場主體活力和創造力，從制度上為優化政府采購營商環境奠定良好基礎。同時,該市財政局積極開展政府采購意向公開工作。從今年6月1日起,市本級已全面開展政府采購意向公開工作。二是以監管促誠信，以公平促競爭。在強化政府采購監督管理方面, 該市財政局重點抓好三方面工作:一方面要求采購人切實擔負起質疑答復的主體責任,有力維護采購當事人的合法權益及政府采購的公平公正，今年已受理政府采購投訴11起。另一方面，建立整改臺賬,并通過“平頂山市政府采購網”發布通知,提醒采購人按時支付合同資金。此外，建立起市監察委、市財政局、市審計局的3部門聯席會議,實現全市政府采購信息管理系統的互聯互通,全力加強政府采購監督管理。三是以減負促活力，以幫扶促發展。該市財政局全面優化政府采購電子交易系統，并要求采購人通過加強采購需求管理、價格評審優惠、優先采購等措施,提高中小企業在政府采購中的份額。2021年,平頂山市中小企業預留份額在政府采購預算總額中占比79.4%,小微企業預留份額占比48.5%。此外,平頂山市財政局還積極開展小微企業政府采購合同融資擔保工作，聯合金融部門推出“銀政易貸”，今年已完成小微企業政府采購合同擔保融資17438.6萬元。

（趙瑋）

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