平頂山政采支持中小企業再出“實招”

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平頂山政采支持中小企業再出“實招”

■ 明確扶持范圍  ■ 細化預留份額  ■ 落實優惠政策 ■ 強化監督管理

本報訊 記者袁瑞娟 通訊員馮夢奇報道 日前，河南省平頂山市財政局再出“實招”，充分發揮政府采購政策功能，切實為中小企業發展提供有力支持。

據了解，平頂山市財政局在近日發布的《關于貫徹落實〈政府采購促進中小企業發展管理辦法〉的通知》（以下簡稱《通知》）中提出，從扶持范圍、細化預留份額、落實價格評審優惠政策等方面發力，大力支持中小企業發展。其中，小額采購項目原則上全部預留給中小企業。

在明確扶持范圍方面，《通知》強調，在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業扶持政策：一是在貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標；二是在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單位為中小企業；三是在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的人員為與中小企業依照《勞動合同法》訂立勞動合同的從業人員。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業的，聯合體視同中小企業。符合中小企業劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業。監獄企業和殘疾人企業視同小微企業。

在細化預留采購份額方面，《通知》提出，采購人應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業采購，并在政府采購預算中單獨列示。同時，對于采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購單位應當專門面向中小企業采購。超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。

在落實價格評審優惠政策方面，《通知》明確，對于未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及在預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合規定的小微企業報價給予6%-10%（工程項目為3%-5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合協議約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給予聯合體2%-3%的價格扣除。專門面向中小企業采購的項目或者采購包，不再執行價格評審優惠的扶持政策。參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》。

為做好貫徹落實工作，《通知》提出要強化監督管理，全市各級財政部門應當加強政策宣傳及業務指導，監督采購人落實政策要求，加強政策宣傳及業務指導。同時，財政部門應當加強對采購人、采購代理機構促進中小企業發展政策落實情況的監督檢查。此外，全市各主管預算單位應當自2022年起向同級財政局報告本部門上一年度面向中小企業預留份額和采購的具體情況，并在“平頂山市政府采購網”公開預留項目執行情況。

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