河北政采網(wǎng)上商城管理再升級

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河北政采網(wǎng)上商城管理再升級

該省財(cái)政廳出臺《河北省政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》

本報(bào)訊 見習(xí)記者張炎報(bào)道 河北省財(cái)政廳近日升級政采網(wǎng)上商城管理制度，將原來的管理暫行辦法及供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程合并修訂后形成新的管理辦法，進(jìn)一步明確了采購人主體職責(zé)、采購限額、約束機(jī)制等核心內(nèi)容。

對比此前實(shí)行的《河北省省級政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）及《河北省政府采購網(wǎng)上商城供應(yīng)商征集準(zhǔn)入和考核淘汰管理規(guī)程》，記者發(fā)現(xiàn)，新修訂的《河北省政府采購網(wǎng)上商城管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）明確了采購人職責(zé)和需求管理要求，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任。《辦法》指出，采購人是網(wǎng)上商城采購活動的采購主體，承擔(dān)采購人主體責(zé)任，因此，采購人應(yīng)加強(qiáng)對本單位政府采購的管理，對政府采購限額以下項(xiàng)目本著“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，自主選擇通過網(wǎng)上商城、批量集中采購、協(xié)議供貨、現(xiàn)貨市場或其他電子商務(wù)平臺采購；采購人應(yīng)加強(qiáng)采購需求管理，本著公平、公正、合理、科學(xué)的原則，落實(shí)各項(xiàng)政府采購政策,不得以不合理的條件設(shè)置對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇；采購人在堅(jiān)持厲行節(jié)約和最低價(jià)采購原則的同時，也應(yīng)按照合同約定進(jìn)行履約驗(yàn)收和付款。

《辦法》的另一大亮點(diǎn)就是對競價(jià)采購限額的管理。其中要求，商城商品，單項(xiàng)或批量政府采購金額5萬元以下的，原則上實(shí)行網(wǎng)上商城直接采購；單項(xiàng)或批量政府采購金額5萬元(含)以上政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的，原則上采用競價(jià)方式采購。其中，采用競價(jià)方式采購的，采購人應(yīng)明確一個以上技術(shù)參數(shù)。參與競價(jià)的品牌應(yīng)不少于三家供應(yīng)商的三個品牌產(chǎn)品，價(jià)格最低的供應(yīng)商成交。競價(jià)結(jié)束后無供應(yīng)商報(bào)價(jià)或不足三家的，采購人應(yīng)修改競價(jià)公告，降低標(biāo)準(zhǔn)重新競價(jià)；重新競價(jià)后如無其他供應(yīng)商提出異議，不足三家的由價(jià)格最低的供應(yīng)商成交，價(jià)格相同的按報(bào)價(jià)時間在前的供應(yīng)商成交。

與此前的《暫行辦法》相比，《辦法》建立了較為完善的約束機(jī)制，要求采購人、供應(yīng)商力求保證交易雙方在合法合規(guī)的規(guī)則監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)公平交易。《辦法》明確，采購人、供應(yīng)商基礎(chǔ)總分各10分，采取扣分制的方式進(jìn)行管理。采購人扣分梯度為2分、5分，供應(yīng)商扣分梯度為2分、5分、10分，采購人、供應(yīng)商得分為2分-5分的，須按照相關(guān)要求進(jìn)行整改，整改完成后恢復(fù)使用。采購人得分為零分的，暫停采購人網(wǎng)上商城使用權(quán)限，整改完成恢復(fù)使用；供應(yīng)商得分為零分的，停止供應(yīng)商資格半年，存在《辦法》第三十七條情形的，停止供應(yīng)商資格，年限從其規(guī)定。

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