黃石以“硬約束”提升營商環境“軟實力”

黃石以“硬約束”提升營商環境“軟實力”

本報訊 今年以來，湖北省黃石市財政局持續在營商環境、制度改革、支持企業三個“放管服”著力點上加碼發力，以政府采購“硬約束”提升營商環境“軟實力”。

黃石市財政局在營商環境“放管服”著力點上持續“加力”。在取消投標保證金的基礎上，率先全面免收履約保證金，降低政府采購市場交易成本。同時，要求提前支付供應商合同款、加速中小企業款項支付、加快供應商合同資金支付。為保障市場主體平等權利，黃石市財政局清理了政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法，已對全市817名政府采購評審專家資格逐一審查，清退不能正常履職的專家39名；全市清理取消政府采購備選庫、名錄庫、資格庫22個。此外，黃石市財政局印發《關于落實政府采購主體責任優化營商環境有關事項的通知》，制定16條舉措，確保優化營商環境措施落實到位。

黃石市財政局在制度改革“放管服”著力點上持續“加力”。為壓實采購人主體責任，督促采購人建立健全政府采購內部控制機制，讓采購人在選擇采購方式、評審專家和采購代理機構等方面有充分的自主權，強化 “誰采購、誰負責”的采購主體責任。同時，按照《黃石市財政局深化政府采購制度改革任務分解表》，對標對表完成任務。今年該市需完成6項政府采購改革任務，目前已完成5項，配合省財政廳統籌推進1項，持續推進33項。推進信息公開。近期，黃石市財政局制定出臺《關于開展政府采購意向公開工作的通知》，要求除免于公開采購意向的項目外，采購單位和采購項目全部面向社會公開采購意向。

黃石市財政局在支持企業“放管服”著力點上持續“加力”。一是在全市推廣政采貸，為中小企業融資提供更多支持。目前，該市已累計完成85筆政采貸業務，貸款金額達18927萬元。黃石市“政采貸”打造了企業“不受資質歧視、不愁資金履約”的高效、便捷的融資服務新通道，真正做到了“政采”不再等“貸”。二是在日常流程中落實支持中小企業發展政策。在預算編制環節增加是否面向中小微企業采購選項，明確要求落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》；在計劃備案環節，政府采購計劃備案表增設是否專門面向中小微企業采購選項；在信息發布環節，對應當專門面向中小微企業采購而信息發布或招標文件中沒有體現的，要求采購人和代理機構限期整改。同時，鼓勵大型企業與中小企業組成聯合體共同參加政府采購。今年，在全市政府采購合同金額中面向中小微企業的采購份額占比84.74%。此外，升級完善政府采購電子商城。商城中供應商1192家,其中1066家是中小微企業。協議供應商實行準入制，全部為中小微企業。2021年全市電子商城采購額達3290萬元。

據悉，下一步，黃石市財政局將圍繞持續優化政府采購環境，重點從“減程序、強監管、重服務、優環境、提素質”五個方面再加碼發力，助推政府采購提質增效。

（昌彤 柯楚）

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