“借雞生蛋”實(shí)現(xiàn)“三贏”

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“借雞生蛋”實(shí)現(xiàn)“三贏”

——廣西建立應(yīng)急物資緊急采購(gòu)新模式紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 吳敏

應(yīng)急物資儲(chǔ)備費(fèi)用，省了！

物資配送物流費(fèi)用，沒(méi)了！

物資儲(chǔ)備財(cái)政支出，降了！

而受災(zāi)群眾獲得應(yīng)急物資的速度，快了！

最近，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市、111個(gè)縣（市、區(qū)）與京東集團(tuán)簽訂應(yīng)急物資緊急采購(gòu)協(xié)議，在全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)建立應(yīng)急物資緊急采購(gòu)新模式。廣西應(yīng)急管理部門采用“借雞生蛋”原理，借京東的物資儲(chǔ)備庫(kù)和京東物流，實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)以及受災(zāi)群眾的“三贏”。

打開新思路

2020年，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情改變了社會(huì)生產(chǎn)和生活的方方面面。京東完備的物資儲(chǔ)備系統(tǒng)，高效的物資配送物流系統(tǒng)給應(yīng)急管理部門提供了新思路。

廣西應(yīng)急管理部門能否建立一套新的應(yīng)急物資緊急采購(gòu)模式？借京東的物資儲(chǔ)備庫(kù)和物流系統(tǒng)，在大災(zāi)大難時(shí)，直接從京東的儲(chǔ)備庫(kù)里調(diào)配物資并點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地運(yùn)送到受災(zāi)群眾手里？

沒(méi)有做不到，只有想不到。既然想到了，就要去實(shí)踐。在武漢疫情還沒(méi)有結(jié)束之時(shí)，廣西應(yīng)急管理廳就開始討論和研究這個(gè)設(shè)想的可能性。

自2020年以來(lái)，廣西應(yīng)急管理廳與多家大型電商物流企業(yè)，圍繞應(yīng)急物資緊急采購(gòu)、協(xié)議代儲(chǔ)、快速配送等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入交流，于2020年底與京東集團(tuán)簽署了“新型應(yīng)急物資保障合作協(xié)議”和“應(yīng)急物資采購(gòu)協(xié)議”；2021年底，全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市和111個(gè)縣（市、區(qū)）全部與京東集團(tuán)簽訂應(yīng)急物資緊急采購(gòu)協(xié)議，在全區(qū)各級(jí)應(yīng)急部門建立了應(yīng)急物資緊急采購(gòu)新模式。

老模式“痛點(diǎn)”多

之所以大家能很快達(dá)成一致意見(jiàn)并推進(jìn)這項(xiàng)工作，還是借鑒了之前應(yīng)急物資儲(chǔ)備存在的諸多問(wèn)題。

廣西應(yīng)急管理廳救災(zāi)和物資保障處負(fù)責(zé)人介紹道，以前應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本上是自建物資儲(chǔ)備庫(kù)或者找一些商超合作進(jìn)行協(xié)議代儲(chǔ)。自建物資儲(chǔ)備庫(kù)不僅要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，還有很多的易耗品損耗。比如，食品類的存儲(chǔ)時(shí)間短，定期就得更換過(guò)期食品。而且越到基層，因?yàn)樨?cái)力問(wèn)題，自建的物資儲(chǔ)備庫(kù)的存儲(chǔ)條件就越差，更容易導(dǎo)致物品損耗。比如，廣西氣候潮濕，儲(chǔ)備的棉被等容易發(fā)潮發(fā)霉，無(wú)形中又增加了不少儲(chǔ)備費(fèi)用。

“后來(lái)，商超興起后，應(yīng)急儲(chǔ)備又多了一個(gè)渠道，就是協(xié)議代儲(chǔ)?！痹撠?fù)責(zé)人講到，商超的流動(dòng)性比自建物資儲(chǔ)備庫(kù)流動(dòng)性強(qiáng)，但是要付給商超代儲(chǔ)費(fèi)用。一年下來(lái)，商超代儲(chǔ)全區(qū)要支出幾百萬(wàn)元。而且商超代儲(chǔ)的物資也不是很全，儲(chǔ)存條件也非常一般。

除了應(yīng)急物資儲(chǔ)備的相關(guān)問(wèn)題以外，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)候，物流配送也是個(gè)大問(wèn)題。“自然災(zāi)害有很多，比如，地震、洪水、臺(tái)風(fēng)，不管哪一類，一旦發(fā)生，很容易出現(xiàn)斷水?dāng)嚯姡踔翑嗦贰Ｔ谶@種條件下，要將儲(chǔ)備物資及時(shí)配送到受災(zāi)群眾手中，物流是一個(gè)大難題，同時(shí)也需要不少費(fèi)用?！边@位負(fù)責(zé)人解釋道。

“借雞生蛋”解決“痛點(diǎn)”

廣西應(yīng)急管理廳與京東合作，建立全區(qū)應(yīng)急物資緊急采購(gòu)新模式，借助京東發(fā)達(dá)的“神經(jīng)末梢”較好地解決了應(yīng)急物資緊急配送“最后一公里”問(wèn)題。

“京東集團(tuán)建有自成體系的物流配送網(wǎng)絡(luò)，物流網(wǎng)點(diǎn)深入城鄉(xiāng)，分布廣泛，配送人力資源豐富，配送的時(shí)效性強(qiáng)，對(duì)于解決當(dāng)前應(yīng)急部門救援救災(zāi)物資人員不足、運(yùn)力缺乏、時(shí)效性差等短板問(wèn)題具有較好的補(bǔ)充作用。利用京東的這兩大系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行代儲(chǔ)和配送，相當(dāng)于‘借雞生蛋’，可以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的保鮮和保質(zhì)。另外，京東踐行社會(huì)責(zé)任，承諾不收取代儲(chǔ)費(fèi)用和物流運(yùn)輸費(fèi)用，給財(cái)政節(jié)約了一大筆費(fèi)用。”廣西應(yīng)急管理廳救災(zāi)和物資保障處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)應(yīng)急管理系統(tǒng)從京東應(yīng)急平臺(tái)上下單，就可以啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備系統(tǒng)，給災(zāi)區(qū)迅速配送救災(zāi)物資。這些救災(zāi)物資將通過(guò)緊急采購(gòu)的形式，先配送后結(jié)算。受災(zāi)群眾可以在第一時(shí)間保證吃上最新鮮的食物，喝上最新鮮的水以及睡上最溫暖干燥的棉被。

“我們目前能夠提供的應(yīng)急物資種類能夠達(dá)到十幾萬(wàn)種。下一步，我們將列出一個(gè)目錄，將這些應(yīng)急物資進(jìn)行分類，比如，分為洪澇災(zāi)害專區(qū)、地震專區(qū)、雨雪冰凍專區(qū)等，更加方便應(yīng)急采購(gòu)?！本〇|相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。

廣西建立的這套應(yīng)急物資緊急采購(gòu)新模式，真正實(shí)現(xiàn)了群眾受益、財(cái)政省錢、應(yīng)急管理更科學(xué)。

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