如皋：提升“五個度”助推政采再上新臺階

如皋：提升“五個度”助推政采再上新臺階

本報訊  2022年，江蘇省如皋市財政局將繼續深化政府采購“放管服”改革，通過提升采購便利度、法律知曉度、政策靶向精準度、采購透明度與市場參與度，推動政府采購工作再上新臺階。

為提升采購便利度，如皋市財政局積極優化流程提升服務，以數據賦能政府采購。一方面對接融合政府采購管理系統，確保各系統之間實現無縫對接和數據共享，為采購單位參與政府采購活動提供便利；另一方面，加強政府采購管理平臺功能化建設，以優化如皋市政府采購管理系統平臺為抓手，全面實現采購全流程電子化，確保采購流程的實時交易數據同步公開，讓社會公眾隨時參與政府采購監督，進一步提升采購服務效能。此外，如皋市財政局還創新推進政府采購“一站式”服務監管模式，著眼于為采購當事人辦實事，進一步優化監管流程，讓“人來人往”變成“網來網去”，實現服務“一站式”、監管“一體化”，讓服務更貼近實際，讓監督更精準有力。

為提升法律知曉度，如皋市財政局加大了政府采購法律法規與政策的培訓力度。一是加大對《政府采購需求管理辦法》宣傳力度，著力強化采購人的法制意識，并通過新聞媒體等平臺詳細解讀法律法規，營造有利于推進政府采購工作的環境和氛圍。二是加強對采購代理機構從業人員進行常態化的專題培訓，著力提高采購專業化水平。三是加強對采購人的法律知識業務培訓力度及日常業務指導，著力提升采購人依法采購的業務能力水平。

為提升政策的靶向精準度，如皋市財政局以政策護航，惠及企業發展。一是進一步夯實采購人的主體責任，從源頭上“助力”，要求采購單位在編制采購文件時，認真貫徹落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》。二是強化日常流程監管，在環節上“助力”，發揮政府采購政策功能，一律取消投標保證金；積極推進“不見面交易”，著力減少市場主體投標成本；鼓勵采購單位少收或不收履約保證金。三是抓好合同融資推進工作，在資金上“助力”。

為提升采購透明度，如皋市財政局以制度作引領，建制度促監管。一是出臺《如皋市深化政府采購制度改革實施細則》，要求采購人建立起政府采購內控制度，切實履行在采購活動中的主體責任。二是出臺《進一步規范分散采購的指導意見》。針對部分單位在分散采購中存在的化整為零等問題，認真進行剖析研究，并拿出有力舉措，進一步規范采購人自行采購行為。三是開展政府采購專項檢查，著重檢查單位網上商城直購和商城競價情況。

為提升市場參與度，如皋市財政局以信息公開促公平保競爭。一是認真貫徹落實財政部《政府采購需求管理辦法》，對采購人編制采購文件行為進行規范指導，杜絕采購文件設置傾向性、歧視性、排他性條款。二是進一步完善單位的政府采購內控制度，要求預算單位依據相關文件要求，建立起本單位的政府采購內控機制，切實將采購人主體責任落實到位。三是依法推進政府采購意向公開，要求預算單位提前一個月公布采購意向，不提前公開采購意向的不得實施采購計劃，通過信息公開充分激發市場活力，著力構建公開透明、公平競爭的政府采購市場秩序。

（王曉光）

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