成都政采新規助力中小企業發展

成都政采新規助力中小企業發展

本報訊 見習記者張炎報道 四川省成都市財政局近日發布新規，落實預留采購份額要求、價格評審優惠比例按上限執行、鼓勵小微企業分包等多項措施惠及中小企業。

本次發布的《成都市財政局關于進一步優化營商環境促進政府采購提質增效的通知》（以下簡稱《通知》），與此前實行的措施相比，更加具體。

《通知》要求，成都市主管預算單位應當組織評估本部門及所屬單位政府采購項目，統籌制定面向中小企業預留采購份額的具體方案，對適宜由中小企業提供的采購項目和采購包，預留采購份額專門面向中小企業采購。采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務采購項目，400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，采購人應當專門面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的30%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。

在價格評審機制方面，《通知》明確，價格評審優惠要按上限執行。其中，經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人及其委托的采購代理機構應當在采購文件中載明對符合規定的小微企業報價給予10%（工程項目為5%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的5%作為其價格分。

《通知》鼓勵大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向一家或者多家小微企業分包，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人及其委托的采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業的報價給予3%（工程項目為2%）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的2%作為其價格分。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格評審優惠政策。

《通知》還要求進一步加強績效管理，對涉及中小企業采購的預算項目要合理設置績效目標和指標，落實扶持中小企業有關政策要求，定期開展績效監控和評價，強化績效評價結果應用。

此外，在市場主體參與成本和供應商權利救濟機制方面，《通知》也涉及多項向中小企業傾斜的措施，如，中小企業參加政府采購活動，按規定出具《中小企業聲明函》即可，不得要求供應商再提供其他證明文件；對于中小企業提起的質疑、投訴，采購人、財政部門應當優先處理。

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