青島用誠信凈化試點土壤

【聚焦政府采購支持綠色建材試點·動態】

青島用誠信凈化試點土壤

本報訊 記者張明柳報道 日前，青島市財政局、青島市住房和城鄉建設局聯合印發了《青島市政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作誠信管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》深耕誠信土壤，明確了試點工作相關主體的不良行為，公示了誠信記錄、評價和運用方案，以此約束并推動綠色建材試點工作。

“用政府采購政策帶動綠色建材應用，提升建筑品質，是在碳達峰、碳中和目標背景下，助推綠色建材產業結構性改革的積極舉措。這項工作重在制度創新，更重在制度落實。”青島市財政局相關負責人介紹道，制度落實有很多路徑，如處理處罰、全過程監管、誠信約束等，但放在構建高水平的社會主義市場經濟體制、優化營商環境等大背景下考量，誠信管理成為優先選項。

上述負責人進一步介紹道，青島市積極構建綠色建材應用企業、第三方服務機構的征信評價體系，以此凈化市場風氣，促進良性循環，最終推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作。

試點工作相關主體包括建設單位（采購人）、設計單位、 審圖機構、施工單位、監理單位、綠色建材供應商以及檢測機構。《辦法》對這7類主體的不良行為均做了明確。其中，不良行為信息的來源包括有關單位個人的控告、檢舉或情況反映，試點工作主管部門對采購人及相關市場主體的考核評價和監督管理，以及其他國家機關的共享信息。誠信評價則采取量化動態計分，試點項目的采購人及相關市場主體基本分為100分。在此基礎上根據試點工作不良行為進行分數扣減，每發生一次不良行為，扣5分，不良記錄有效期為一年。

同時，《辦法》還給予相關主體“改過自新”的機會。被記錄不良行為信息的采購人或相關市場主體，自記錄之日起6個月后，可以申請評價記錄修復。評價記錄修復由采購人或相關市場主體向記錄其信息的試點工作主管部門提出申請，并作出書面承諾。主管部門認為已整改到位，符合相關要求的，可以允許修復。但是，如果試點過程中違反有關法律法規、未執行綠色建材采購要求的行為，不得實施修復不良記錄。

誠信評價辦法和標準都有了，下一步就是落地開花。各相關主體不良行為由各級住建、財政主管部門根據職責分別記錄，在各主管部門相關信息網站上公示采購人及市場主體誠信評價分數，同時還將結合《青島市政府采購誠信管理辦法》，加大對誠信評價結果的應用力度。

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