對元宇宙市場加強監管

兩會聲音

全國政協委員談劍鋒：

對元宇宙市場加強監管

本報訊 記者張明柳報道 “從頂層設計到戰略規劃，我們發展數字經濟是有底氣的，但與此同時，也要防止個別人鉆政策紅利‘空子’、割投資者‘韭菜’。”應對元宇宙市場亂象，兩會期間,全國政協委員、第五空間信息科技研究院院長、上海市信息安全行業協會名譽會長談劍鋒帶來一份題為《加強對元宇宙市場的監管 防范新型數字經濟風險》的提案，建議提前布局元宇宙行業監管、技術研發和輿情引導。

去年起，元宇宙概念逐漸受到追捧，作為聯通物理世界和數字世界的重要新興產業，元宇宙被認為是重塑數字經濟體系、重構人類生產生活方式的重要技術。

談劍鋒指出，雖然目前元宇宙社區運營者仍然宣稱這是一個去中心化的社會，但其治理、交易等規則都由企業巨頭把控和引導。從互聯網的發展歷史來看，網絡虛擬社會的輿情治理、交易監管、個人隱私保護乃至國家主權維護是個嚴峻挑戰，目前仍在不斷探索和設法完善中。元宇宙將對前述問題帶來更大的挑戰。目前，以區塊鏈技術為基礎的NFT虛擬藝術品（如卡通人像、電子油畫）等在元宇宙已經大行其道，而對其的監管卻較難落實，極有可能形成新的洗錢通道。相關行業監管部門應提前研究監管政策，預防可能引起的系統風險。

他建議，由中央網信辦牽頭公安部、國家市場監督管理總局、人民銀行等部門，對以元宇宙概念運營的網絡社區、網絡游戲、網絡交易企業，依據國家網絡安全法、數據安全法、個人信息保護法、關于防范代幣發行融資風險的公告等法律規范要求進行監管。同時，關注并跟蹤研究元宇宙概念中產生的新模式、新機制，根據需要提前研究制定監管法律和規范。如，制定備案登記制度、運營交易模式監管制度，提前防范系統風險。

在技術研發方面，談劍鋒建議，系統布局元宇宙核心技術，做好數據安全防護，切實有效防范技術、市場、業務等各類風險疊加。

“技術層是元宇宙的領先場景，是大型企業與跨國公司角逐的關鍵領域。搶抓元宇宙產業發展機遇、前瞻性布局關鍵核心技術與重大應用場景，是占據未來競爭制高點一個重要方向。”談劍鋒說，面向元宇宙的技術和應用還在快速發展中，技術上我們要抓好國際發展趨勢，但不能只是跟風，或者仍采用“拿來主義”。我們要掌握真正的核心技術用以發展元宇宙，從國家層面提前系統性地布局和投資相關企業，改變一直以來在信息技術、互聯網等領域跟隨和受制于人的被動局面，特別是在元宇宙產業的基礎領域，如，芯片、系統、工具等。

此外，他還建議，進一步加強引導，避免出現利用元宇宙社區進行社會輿情引導等情況，防范負面效應。

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