風(fēng)雨 陽光

【甘苦政采人】

風(fēng)雨 陽光

■ 付興奎

那天，從會(huì)議室出來，其實(shí)并沒有想象的那樣如釋重負(fù)，盡管六年甚至更早之前，我就做好了隨時(shí)離開采購崗位的準(zhǔn)備。

書架上漫天漫地的法規(guī)文件，電腦里密密麻麻的工作痕跡，講座底稿、投訴處理決定、評(píng)審專家名單、代理機(jī)構(gòu)備案、工作安排、整改報(bào)告、已經(jīng)過期的光盤、成摞的雜志和報(bào)紙，還有繼續(xù)打進(jìn)來的業(yè)務(wù)咨詢電話，甚至換過好幾次的飲水機(jī)、用過幾箱子的一次性水杯、舍不得丟棄的茶葉盒、用禿了的毛筆……將近15個(gè)年頭180個(gè)月5000多個(gè)日子，林林總總的瑣事，隨便一件東西，都能引發(fā)我對(duì)往事的回憶。

記得剛剛走進(jìn)這間辦公室的時(shí)候，從前任手里接過來的《政府采購法》還不到6歲，采購方面的很多職能和業(yè)務(wù)流程還在探索階段。在應(yīng)采盡采的大原則下，幾乎所有的項(xiàng)目都在審批和審核的范圍內(nèi)。一個(gè)優(yōu)盤、一盒墨粉、一沓打印紙、一個(gè)汽車配件、一件教學(xué)用具、一個(gè)宣傳手冊(cè)的印刷，無一例外進(jìn)入了我們監(jiān)管的范圍。單位等著使用東西，領(lǐng)導(dǎo)要求規(guī)范程序，供應(yīng)商不滿意服務(wù)效能。采購需求的審核、性價(jià)比的比對(duì)、評(píng)審專家的選擇、招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、采購合同的鑒證、采購結(jié)果的驗(yàn)收，7縣1區(qū)，市直400多個(gè)黨政事業(yè)單位、數(shù)萬筆采購業(yè)務(wù)，三四個(gè)人的科室，恨不得變成千手觀音。公用設(shè)施、專業(yè)設(shè)備、應(yīng)急項(xiàng)目，稍有差池就會(huì)成為眾矢之的。開學(xué)了學(xué)生坐不上課桌凳，疫情出現(xiàn)了防護(hù)措施得不到保障，采暖期到了燒鍋爐的煤還沒有著落，重大項(xiàng)目因程序不規(guī)范不能落地，所有的責(zé)任一股腦兒地壓在了你的身上。領(lǐng)導(dǎo)的批示要求肯定得堅(jiān)決執(zhí)行，部門的特殊理由也不得不考慮。把關(guān)不嚴(yán)的結(jié)果肯定是后患無窮，把關(guān)過嚴(yán)形成的梗阻，同樣是一種工作上的失職。采購需求的審核、采購過程的監(jiān)督，無異于在鋼絲上行走，隨時(shí)都有掉下去的危險(xiǎn)。

為了確保采購的質(zhì)量和數(shù)量，搭著梯子爬上高空逐設(shè)備核對(duì)型號(hào)，一棵一棵核對(duì)樹苗的數(shù)量，一張一張數(shù)辦公家具，一袋一袋盯著人往水里投魚苗，在網(wǎng)上查詢票據(jù)上每一種商品的價(jià)格。為了降低采購成本，在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不惜采用車輪戰(zhàn)法，迫使供應(yīng)商降價(jià)到噴血。

表面上的忙忙碌碌，超負(fù)荷的責(zé)任把關(guān)，不但沒有得到大家的理解，反而招致許多誤解。而比誤解更可怕的是相關(guān)部門和同志的不信任，隨便一個(gè)沒有憑據(jù)的群眾來信，就會(huì)讓你悲哀無奈到抓狂。

心情開朗的自己開始出現(xiàn)抑郁，原本躺倒就睡著這會(huì)兒卻開始失眠，睡夢(mèng)中經(jīng)常夢(mèng)見自己和采購當(dāng)事人吵架。漸漸地，內(nèi)心深處開始出現(xiàn)了隱退的想法，終于將一紙辭呈交到領(lǐng)導(dǎo)面前。

領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)還沒有下來，來自各方面的關(guān)懷卻不期而至。紅過臉的朋友、給過處罰的供應(yīng)商、公開通報(bào)的專家，通過不同的形式勸我繼續(xù)工作。他們不計(jì)前嫌的做法，讓我對(duì)此前的業(yè)務(wù)工作和服務(wù)對(duì)象有了新的認(rèn)識(shí)。那年除夕晚上，我收到的400多條電話短信中，絕大多數(shù)竟然來自采購上的各類服務(wù)對(duì)象。

年輕時(shí)學(xué)習(xí)中國(guó)歷史，只記住了“水能載舟，亦能覆舟”的句子，卻不明白其中的道理。我們的業(yè)務(wù)工作何嘗不像治國(guó)理政，你付出的是愛，收獲的肯定會(huì)是幸福。我們的工作之所以被人誤解，肯定是自己在態(tài)度和方法上存在問題。通過冷靜反思以及和朋友們交流，我對(duì)自己在工作上的急躁情緒和接人待物方面的簡(jiǎn)單粗暴有了更為全面的認(rèn)知。重新進(jìn)行項(xiàng)目審核和審批的時(shí)候，我不僅注重對(duì)采購知識(shí)的鉆研，而且更多注重財(cái)政業(yè)務(wù)之外的知識(shí)，比如計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、工程預(yù)決算和監(jiān)理、項(xiàng)目規(guī)劃建議、棚戶區(qū)改造、園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、傳媒大廈聲學(xué)裝修、辦公家具配置、汽車修理和養(yǎng)護(hù)等等。通過涉獵各項(xiàng)業(yè)務(wù)，了解各種需求，既開拓了自己的知識(shí)視野，也懂得了如何把握特殊需求的特殊性。現(xiàn)在的我，可以說不僅是采購方面的行家，也是其他業(yè)務(wù)方面的雜家。

在與人交往方面，也慢慢學(xué)會(huì)了將心比心設(shè)身處地地思考和處理問題。不管是招標(biāo)過程中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還是采購過程中的甲方乙方，不管是監(jiān)督人還是監(jiān)督對(duì)象，只要能夠以心換心，就能成為現(xiàn)實(shí)生活中的真性朋友。從事小微企業(yè)的年輕人，熱衷公益的成功企業(yè)家，造詣高深的造價(jià)師、監(jiān)理師、評(píng)估師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師，他們每個(gè)人身上的一技之長(zhǎng)，都可以幫我們補(bǔ)齊工作和業(yè)務(wù)上的短板。自己周圍的朋友一天天多了起來，解決問題的方法和思路也豐富了許多。

隨著社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)，政府購買需求的業(yè)務(wù)越來越多，新的改革措施也越來越接地氣，政府采購的流程和政策功能開始為更多的人所理解，財(cái)政部門也開始從繁雜的采購業(yè)務(wù)和利益關(guān)系中解脫出來。當(dāng)然，我們并沒有因此而減輕為國(guó)理財(cái)為民服務(wù)的責(zé)任。從公車治理、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、放管服改革到行業(yè)亂象治理，我們的管理方式和監(jiān)督手段，更側(cè)重于財(cái)政資金的使用效益以及社會(huì)功能。

從2002到2022，短短20年時(shí)間，全國(guó)政府采購規(guī)模高速擴(kuò)容，政府采購成為各級(jí)政府依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)闹匾侄巍Ｗ鳛檫@一過程的親歷者，我不敢說自己的工作做到了極致和最好，但至少在兩個(gè)方面做到了問心無愧：一是組織的信任，二是做人的良知。看著自己身邊日新月異的變化，回望自己走過的歷程，我突然想起了那首熟悉的歌詞：“陽光總在風(fēng)雨后……”

（作者系中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員，就職于甘肅省慶陽市財(cái)政局）

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