代理機構該怎么選

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代理機構該怎么選

■ 本報記者 楊文君

在本期專題采訪中，記者了解到，對于采購人如何選擇委托代理機構，實踐中并無統一的規則。

事實上，《政府采購代理機構管理暫行辦法》第十二條對于代理機構的選擇有著明確的規定，即采購人應當根據項目特點、代理機構專業領域和綜合信用評價結果，從名錄中自主擇優選擇代理機構。任何單位和個人不得以搖號、抽簽、遴選等方式干預采購人自行選擇代理機構。

根據上述規定，采購人在選擇代理機構方面有著很大的自主權，實踐中也出現了公開招標、入圍選擇代理機構等方式。

比如，近日，某地政府采購網上就發布了一則代理機構遴選公告，要求從現有的3家代理機構基礎上，通過公開招標的方式遴選不少于12家、最多不超過17家招標代理機構，并對參與此次遴選的代理機構提出了12項資格要求，具體包括：有良好的商業信譽和健全的財務會計制度證明材料；成立時間不少于3年，注冊資金不少于300萬元，且為非外資獨資或非外資控股企業；在中國政府采購網和當地政府采購網備案，從事招標代理行業3年以上，以營業執照經營范圍為準；在當地具備獨立固定的辦公場所、代理采購業務所必需的設施設備及其他辦公條件；固定1個以上專門部門和5名以上專職人員負責代理采購業務，專職人員要熟悉采購相關法律法規、具備編制采購文件和組織采購活動等相應能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄等。

這種資格條件設置是不是合理，還有待探討。但也有從業人員反映：“很多采購人會對代理機構提出苛刻、過分的要求，這很大程度上妨礙了代理行業的健康發展。”

對此，業界呼吁：“希望采購人能夠公平地給予代理機構參與政府采購活動的機會，避免形成惡意低價競爭，從而營造良好的營商環境。”

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