惠州：精準施策強監管 靶向發力激活力

惠州：精準施策強監管 靶向發力激活力

本報訊 今年以來，廣東省惠州市財政局通過強化采購人主體責任、強化供應商信用管理、強化行政執法監管公正及增強政府采購透明度等措施，加快完善政府采購監管制度建設，助力打造更加公平競爭的營商環境，激發市場主體活力。

首先，正本清源，以“責任清單”強化采購人主體責任。惠州市財政局印發《惠州市政府采購采購人責任清單（試行）》，列出了編制政府采購預算、采購需求調查、履約驗收等37項法定職責，明確每一項責任的主要依據和主要違責風險，倒逼采購活動的專業化、正規化和法制化建設。選取惠城區、博羅縣和仲愷高新區作為采購人主體責任評估地區，將內控制度建設、執行、編制采購預算、意向公開等20項內容作為采購人評估指標。

其次，誠信約束，以“不良行為清單”強化供應商信用管理。該局制定了《惠州市財政局關于印發政府采購供應商不良行為清單進一步加強信用管理的通知》，標明了28項供應商“雷區”，依法對其不良行為予以記錄。明確電子賣場供應商的信用管理工作，強化信用管理評價規則、信用評價方式和信用結果應用，加強社會信用體系建設。

再其次，規范指引，以“格式范本”強化行政執法監管公正。該局編制《惠州市財政局關于印發政府采購行政執法文書格式范本規范政府采購行政執法的工作指引》，形成了41份行政執法文書格式范本，規范惠州市政府采購投訴處理、行政處罰、監督檢查3類行為，規范執法流程，防范廉政風險。鼓勵探索建立與裁決并行的約談、調解等非強制方式的糾紛化解模式，并選取惠東縣、龍門縣試點開展有效化解政府采購糾紛模式，提高工作效率，合理縮短投訴處理時間。

最后，加大力度，以“充分公開”強化政府采購透明度。該局制定《關于進一步做好政府采購信息公開工作有關事項的通知》，對信息公開進行了全面系統規范，包括落實主體責任、明確公開渠道、明確公開內容、明確公開格式、明確公開時限，并提出了6項具體工作要求，選取惠陽區、大亞灣區試點專項開展透明度評估工作，不斷加大政府采購信息公開力度。

（惠州財）

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