新疆將為全域1600家代理機構打分

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《新疆維吾爾自治區政府采購代理機構監督管理實施辦法（暫行）》發布，旨在強化對代理機構的信用管理和監督評價

新疆將為全域1600家代理機構打分

本報訊 記者楊文君報道 近日，《新疆維吾爾自治區政府采購代理機構監督管理實施辦法（暫行）》（以下簡稱《暫行辦法》）印發。按照《暫行辦法》要求，當地1600多家代理機構要全部進行打分考核，新疆將實現省級層面對全域代理機構的年度考核。

根據財政部要求，《暫行辦法》主要規定了代理機構信用管理和監督評價兩部分內容。對于信用管理，《暫行辦法》要求，代理機構信用評價按照基本情況、業績與人員情況、管理制度、政府采購項目執行情況、失信與處理處罰情況、政府采購當事人對代理機構執業信用評價情況進行量化計分，通過信用分值計算構成代理機構的信用評價得分。對于監督評價，《暫行辦法》規定，采取定向抽查和不定向抽查相結合的隨機抽查機制，由各級財政部門結合投訴舉報受理或違法違規線索，對代理機構或代理項目開展監督評價。

同時，《暫行辦法》明確，各級財政部門可以根據代理機構信用評價得分合理優化對代理機構的監督評價頻次。監督評價結果納入代理機構信用評價體系。

在具體的信用評價方面，新疆財政廳根據政府采購法律法規、財政部對代理機構的監督評價要求，制定了一套打分細則。其中，企業基本情況占14分，企業業績情況占20分，企業人員及培訓情況占26分，企業管理情況占9分，企業失信與處理處罰情況占21分，采購當事人評價占10分。

按照打分細則，代理機構信用評價計分實行計分周期制管理。計分周期為12個月，本辦法施行之日前已登記的代理機構,計分周期從本辦法施行之日至當年12月31日;登記不滿一年的代理機構，當年不進行計分。代理機構信用評價一個計分周期滿后,重新進行計分。

根據信用評價得分分值，信用評價分為A+、A、B+、B、C5個等級。信用評分100分（含）—90分（含）為A+級標準，信用評分90分（不含）—80分（含）為A級標準，信用評分80分（不含）—70分（含）為B+級標準，信用評分70分（不含）—60分（含）為B級標準，信用評分60分（不含）以下為C級標準。在一個計分周期內代理機構信用評價積分為C級的，應當限期改正，改正時限為3個月。

新疆維吾爾自治區財政廳政府采購管理處處長井斌告訴記者，目前，新疆正在建設相應模塊，將代理機構信用評價嵌入政府采購信息系統，實現線上打分，數據有跡可循。

近年來，在新疆執業的代理機構數量激增，截至目前，已有1600多家代理機構在當地登記執業，但代理競爭無序、代理業務不規范等問題也逐漸暴露出來。按照財政部對代理機構采取“寬進嚴管”的要求，結合新疆政府采購信息系統的建設情況，新疆財政廳制定了《暫行辦法》。

“按照以前每年的監督檢查要求，我處只能對20多家代理機構開展監督檢查工作，各地州市的情況和我們類似，監督檢查覆蓋面相對有限與代理機構數量龐大之間存在矛盾。有了《暫行辦法》和系統打分，我們就可以對全疆1600多家實現評價和監管，省時省力。”井斌高興地說。

事實上，《暫行辦法》出臺之前，新疆財政廳還草擬了一份征求意見稿向社會公開征求意見，結果共收到了19份社會意見，結合實際情況，新疆財政廳采納了其中的4條意見，并最終形成了現在的《暫行辦法》。

據悉，《暫行辦法》將于7月1日起正式施行，力爭實現代理機構“寬進嚴管”“應管盡管”的目標。

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