讓“夏日神器”更“神氣”

【聚焦·空調清洗服務采購】

編者按：正值夏季，空調清洗服務進入采購高峰。由于疫情影響，空調衛生問題日益引起大眾關注。為了讓采購單位采購到“物有所值”的空調清洗服務，本報特開設“聚焦·空調清洗服務采購”專欄，從不同角度逐一解析，敬請期待。

讓“夏日神器”更“神氣”

——政府采購空調清洗服務需求調查綜述

■ 本報記者 張舒慧

時維六月，序屬仲夏，又到了一年一度空調“大展身手”的時候。每年都有人戲稱空調是烈日炎炎下的“救命神器”，但若不清洗潔凈就會成為危害人們身體健康的“致命武器”。加上新冠肺炎疫情的影響，公眾對空調衛生問題也日益重視。尤其是在公共空間，室內空氣質量尤為引人關注。

那么，此類項目的采購必要性主要體現在哪些方面？在不同應用場景下的采購需求有何異同？采購時應當重點考量哪些因素？帶著這些問題，《中國政府采購報》記者采訪了多位業內人士，對此進行逐一探討。

采購有必要 不再是“盲點”

“說心里話，之前空調清洗服務在政府采購領域算是個‘盲點’。別說采購單位，連身邊的朋友也都很少重視空調清洗這塊兒。但近幾年隨著人們健康衛生意識的增強，對空調清洗服務的重要性和必要性自然就有了新的認識。”北京某空調科技有限公司相關負責人謝經理告訴記者。

“由于空調特殊的運行模式，勢必會造成灰塵、污垢、冷凝水等在系統內積聚，成為細菌、真菌和致病微生物滋養的‘溫床’。”上海空調清洗行業協會秘書長王彬表示，以中央空調為例，長時間未進行清洗、消毒，軍團菌等有害物質會在系統內大量積聚。當其達到一定濃度后，通過空調的空氣循環傳送到各個室內場所，容易誘發人體呼吸道感染，引發聚集性病毒感染，甚至可能會危及人民群眾的生命健康安全。從“以人為本、健康第一”的角度出發，給空調“洗洗澡”顯得十分必要。

同時，定期清洗空調也可以延長其使用壽命。為何有這一說法？謝經理向記者介紹，空調長時間運行后，表面容易積聚大量灰塵及污垢，可能會造成壓縮機損壞，進而增大故障率，嚴重的甚至會降低空調的使用壽命。定期的清洗其實就是變相維護保養，減少后面的維修費用，延長空調的使用壽命。

此外，定期清洗空調還可實現節能環保。中國家用電器服務維修協會家電清洗服務專委會主任王宏亮在接受本報記者采訪時曾介紹，經研究測算，如果定期對空調進行專業清洗，將會使空調年耗電量減少15%以上。

上海市政府采購中心高級工程師馬正紅也表達了同樣的觀點。他表示，如果空調長時間不清洗，其過濾網、散熱片、蒸發器等附件上面會沾染大量的微細灰塵，微細灰塵也會進入風道黏附在其內壁上，加之大多數風道狹小，日積月累便形成大量積塵。積塵除了極易滋生各類有害細菌和病毒外，還會影響風道內的空氣流動。當空氣在風道內流動時，由于其內摩擦力的作用，風阻加大，增加了能量的損耗，節能效果自然會大打折扣。

需求有差別 清洗大不同

未雨綢繆，事先做好準備工作，方不至于臨到頭時手忙腳亂。對于采購人來說，空調清洗服務采購亦是如此。“需要先了解清楚空調清洗服務包括哪些，再根據不同的應用場景，比如，醫院、政府辦公場所、學校、場館、酒店、精密空調特殊應用環境等，結合采購單位實際需求開展后續工作。”某集采機構工作人員告訴記者。

據該工作人員介紹，以中央空調為例，一般分為四大部件：機組、風管、冷卻塔，以及風機盤管和風口。空調清洗服務主要包括施工前的項目信息評估、空調系統勘察、編制施工方案、制定清洗和消毒計劃。根據不同類型的空調，會選用不同的專用清洗消毒設備和藥劑。對于不同的應用場所，還會提供不同級別的人員防護、現場保護、人員管控措施以及廢棄物管理等。

“在很多人眼里，空調清洗就是把空調外殼擦干凈，再把過濾網上的灰塵沖沖就好了，這其實是個誤區。”馬正紅說，在實踐中，對于中央空調的清洗，懂行的采購人會要求重點清洗通風管道系統。一般來講，通風管道在天花板內，即使不在天花板內，也是密封連接的，所以很難清潔。針對這種情況，通常使用機械清潔方法，將檢測機器人或氣動機器人放在通風管道內，通過管道外的機器人控制箱控制通風管道內的清洗機器人。對于含塵量較高的風管系統，采購人的要求也會提高，此時就需要風管除塵器將里面的垃圾全部收集起來，避免二次污染。

據記者了解，如果不是餐飲場所的空調，通常不會有油脂，采購人的需求以清除灰塵為主，供應商一般會使用專門除塵的清洗劑。如果是酒店、飯店等需要清潔附著油脂的，供應商則需使用專用于去除油脂的清洗劑來清洗。

而對于精密空調，又應如何操作？“精密空調由于應用環境的特殊性，清洗消毒標準流程有所不同，需因地制宜定制清洗消毒施工方案，采用不同的清洗方法，提高清洗頻次，提升清洗消毒流程的精細化，加強人員防護措施和避免交叉感染，增加中高級技術人員數量，可能還涉及清洗設備的量身定制。”王彬說。

值得注意的是，除了上述采購需求內容的差異外，此類項目的采購頻次、采購方式也有所不同。北京盛世欣興格力貿易有限公司政府采購項目負責人楊睿向記者介紹，對于醫院、政府辦公場所等，一般每半年采購1次空調內機及風道清洗服務；對于精密空調特殊應用環境，則是3個月清洗1次空調的室內外機。“通常來講，醫院、政府辦公場所、場館等場所采用政府采購或招標網公開招標為主，而學校、酒店、辦公樓宇可根據自身的需求進行自主招標或定點采購。”王彬補充道。

考量因素多 驗收是關鍵

需求方向確定了，采購時應重點考量哪些因素？

“評審因素一般包括報價、清洗設備、清洗方案、項目負責人的綜合能力、清洗人員的資質、維保所用的配件、輔材料價格、服務質量保證措施、售后服務、服務安全保證措施、類似業績等。”馬正紅說。同時，他也表示，空調清洗服務沒有強制的資格要求。

通過采訪，記者了解到，在諸多考量因素中，如何檢驗清洗結果是壓在采購人心底的一塊兒“大石”。

“由于空調清洗屬于服務類，清洗好了以后會進行竣工驗收，但這種驗收只能判斷設備是否正常運行或運行效果好壞，而無法判斷清洗方式或是否清洗到位。”馬正紅告訴記者。他建議現場監督或監理人員應督促清洗單位按清洗方案和標準進行清洗消毒，分階段驗收；還可要求服務單位完整保留有關技術資料及清洗記錄、清洗過程的照片或視頻。

“在通常情況下，我們都會拍攝清洗前后的對比錄像，將視頻文件重命名后歸檔保存。施工結束后，一般7日內由第三方檢測機構提供衛生檢測，根據采購人需求可提供以下相關的報告或文件：施工日志、工程竣工報告、清洗前后錄像、第三方檢測報告、工程驗收單等。”王彬說。

“采購人還可以在采購文件中說明一定的履約指標。如，風管清洗后的積塵量應達到每平方米風管內表面小于1.0克，部件清洗后應無殘留污染物，風管內壁細菌總數、真菌總數的去除率應大于90%，致病菌不得檢出等。”楊睿說。

在采訪中，多位供應商表示，采購單位在采購空調清洗服務時會更注重選擇專業的空調清洗機構，這主要是因為專業機構一方面具有相應的綜合技術能力和空調系統清洗專用設備；另一方面，還具備定期組織培訓的空調維保和消毒技術等專業技術團隊。“以我們協會為例，成員基本上都具備專門的質量管理部門，嚴格按照國家相關標準、法規和行業標準開展清洗操作規程、清洗保護措施、自檢方法等，具有涵蓋空調系統清洗全過程的質量管理規則制度、安全管理制度，以及清洗工程檔案、資料保管制度。”王彬說。

記者手記

價格亂象何時止

■ 本報記者 張舒慧

“價格不好說，我們需要派師傅到現場看看，評估一下。不同部件清洗難度有差別，報價肯定不一樣。要是量大，可以優惠；但如果量小，單價自然就高。也有公司報價很低，但活兒不細致，那也白搭。評估后，我們給的報價單會很清晰的。”北京某空調科技有限公司業務負責人靳經理說。

“風管一般每平方米清洗價格是幾十元，風機盤管、送風口和回風口可以算作一個組合，大概是150至200元不等。以一棟辦公樓為例，清洗整個空調系統及送排風管道，費用大概為幾萬至幾十萬元。對于樓層多且面積大的，甚至能高達百萬元。”北京某空調科技有限公司相關負責人謝經理開誠布公地告訴記者，“確實有公司貿易思維比較強，比如，對于個人和物業不同對象的咨詢，報價實際上會存在一定差別。再遇上不太懂的采購單位，要價會更高。但實話實說，貴有貴的好處，你花三五千或三五萬，消費體驗感肯定不一樣。對于公司來說，想干好，要這錢不算冤；不好好干，那就掙得昧良心了。”

在采訪中，多位供應商表示，因為市場已嚴重飽和，生意難做，內卷得不行。記者了解到，目前，空調清洗服務行業正在經歷從增量市場到存量市場的轉變過程，競爭激烈，存在低價惡意競爭的情況。多位業內人士表示，長此以往，必然會引發“劣幣驅逐良幣”亂象，從而影響行業發展，最終受傷的還是消費者。

“說白了，還是得加大空調清洗行業的規范力度。”有業內人士表示。

那么在政府采購市場中，應如何避免此類亂象？

上海市政府采購中心高級工程師馬正紅認為，清洗服務屬于服務類，不能以價格作為主要競爭因素，應突出清洗消毒服務方案、清洗設備、清洗人員資質等方面的分值，報價分可以設置10至20分。另外，采購需求是破題關鍵，應當明確需要維保的清洗設備和附件清單明細、具體清洗項目、清洗消毒技術標準和要求、質量保證措施和安全要求、售后服務承諾要求、驗收要求和標準，以及項目負責人和清洗人員要求等。

“沒錯，政府采購空調清洗服務時不應采取最低評標價法，而應結合實際情況綜合考慮，以避免惡意低價競爭。采購人在對第三方衛生檢測機構的選擇上以自主選擇為主或對第三方衛生檢測機構進行復核，保證其獨立性和公正性。同時，空調清洗消毒服務不應以施工進度的快慢為參考依據，應根據施工量和施工要求合理安排施工周期。”上海空調清洗行業協會秘書長王彬說。

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