學校家具采購緣何成“雞肋”

一直是政采家具市場采購主力的學校家具采購，卻讓眾多家具企業越來越感到“食之無味”---

學校家具采購緣何成“雞肋”

本報記者 樂佳超

近日，廣西云龍招標有限公司發布公告，受廣西壯族自治區教育技術裝備中心的委托，以競爭性談判方式采購了一批課桌椅，成交金額達1164萬元。這已是近3個月來廣西壯族自治區教育技術裝備中心完成的第3個大單了。此前的9月份，該中心完成的2個課桌椅采購項目中標金額超過了1.5億元，一舉將當月家具采購規模推至今年的“巔峰”。作為傳統采購主力，學校家具采購在政府采購家具市場一向有著舉足輕重的地位，但同時也存在著不少問題。

內容豐富特點鮮明

“學校采購的家具按用途不同可以分成兩大部分，一種是用于教學的家具，另一種是用于生活的家具。”某政府采購中心家具項目負責人王先生介紹，教學類家具包括了學生課桌椅、圖書館家具、教師辦公室桌椅、實驗室家具等，生活家具主要是指學生宿舍家具，有的高等院校有自己的招待所，因而也會采購一些酒店家具。

學校家具采購一個最重要的特點就是受暑假的影響非常明顯。業內人士告訴記者，通常學校都會利用暑期學生放假的時間進行家具的采購和安裝，所以此類項目80%以上都集中在六七月份開始招標，8月份完成供貨和安裝，以保證9月學校的教學工作正常展開。

此外，與政府機關等單位的家具采購項目相比，學校采購的家具在顏色、材質、工藝等方面也有很大差異。北京華諦盟家具有限公司副總經理顏世新告訴記者，政府機關使用的辦公家具要求顏色較深沉，材質一般要求實木，而學校家具則相對活潑一些，材質上以板材為主，鋼制和板式相結合，這樣耐磨損，可以適當延長使用時間。“材質等差異使這類家具相對生產成本低一些，同時項目預算也普遍過低。”

提早下手各方有利

家具采購從標書制作到招標，再到生產、交貨、驗收往往需要一定的時間周期，而學校家具采購因多集中在暑期，時間較緊，這就大大限制了采購周期，對采購各方都會帶來一定的不利影響。

“我們很早就開始準備招標了，但是因為種種原因一直到現在才完成這個項目。”四川某學校的采購負責人告訴記者，他們從5月份開始準備采購，因為對家具不是很了解，前期也做了市場調查，但從市場了解到的情況與實際有一定出入，因此在招標文件制作時，學校提出的要求不太合理，導致第一次招標失敗。一直到10月份才修改完招標文件并最終完成二次招標，這就耽誤了采購時間。

顏世新也表示，由于學校家具采購往往集中在同一段時間，所以對企業的生產壓力比較大。而且許多學校的家具采購項目，在招標完后還需要對具體的生產標準進行多次微調，有些甚至需要做較大的調整，因此中間也需要一定時間。但采購單位都要求在暑假期間將家具安裝完畢并投入使用，如果家具采購項目的時間規劃做得不夠好，很可能使得企業的生產時間不夠用，甚至有的采購單位要求必須在規定的時間內交貨，否則不與其簽單，廠家為了能承接項目，不得不趕工，這樣必然會導致家具質量的下降。

對此，業內人士建議，學校采購家具應盡量避免集中在六七月份密集招標，可以從三四月份開始準備招標，“先下手為強”提前完成招標工作，項目的交貨期也應該按照項目的大小、需求確定，這樣既能讓自己有足夠的項目準備時間完善需求，也給廠家更多時間生產、安裝，不會因為一些意外情況耽誤學校正常教學活動。

利潤較低付款拖延

“現在學校家具采購項目對我們來說就像‘雞肋’，做也不是，不做也不是。今年我們做了幾個這類項目，算毛利還有一些，但是算上人工等費用，就基本不賺錢了。可我們又不能完成放棄這塊市場。”說起學校家具采購，一位家具企業負責人不禁搖頭。他告訴記者，總體而言學校家具檔次定位較低，項目預算較少，因此此類項目往往價格分占比較大，有些項目甚至直接采用最低價中標法，這樣在招標過程中一些供應商就抱著先中標再說的想法大打價格戰，最后只能在生產環節偷工減料使產品質量沒有保證。

不同于大學的獨立采購，很多中小學都是通過當地的教育技術裝備中心統一進行家具的更新和采購。“教育技術裝備中心在采購時往往會多買一點，以備不時之需。”顏世新告訴記者，他們曾經遇到過某教育技術裝備中心將一批貨存放一兩年的情況，由于沒有使用，也就一直拖著不付尾款。再加上供應商貨物質量問題和一些學校行政效率較低的因素，導致很多學校家具的付款時間拖的較長，這也給供應商資金周轉帶來很大的壓力。

對此，王先生認為，學校從產品質量角度考慮，在使用一段時間后沒有出現質量問題，再支付尾款無可厚非，但也不宜將付款時間拖得太久。而在采購前，采購單位做預算時也應多了解市場情況，避免發生價格戰，為廠商生產出好產品留出足夠的空間和條件。

2011年前10月學校家具采購1000萬以上中標項目一覽表 單位：萬元