湖北：掀起政府采購“綠色浪潮”

編者按：

目前，打造綠色低碳循環發展經濟體系已成為中央和地方各級政府的重點工作，在推進落實過程中，政府綠色采購被寄予厚望。這在各級政府陸續出臺的加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的配套政策文件中得以充分體現。多個省份出臺的文件提出要加大政府綠色采購力度，擴大采購范圍，用好政府綠色采購，通過強大的購買示范效應，引導和帶動更多政策和社會資金支持綠色低碳發展，進一步引導全社會加大低碳消費和強化低碳生產理念。為此，本版特刊發相關省份的特色做法，以饗讀者。

湖北：掀起政府采購“綠色浪潮”

■ 本報記者 馬金眈

綠色采購是實現政府采購政策功能的工具之一，也是實現“雙碳”目標的有力助手。近年來，湖北省持續發揮政府采購政策功能，加大綠色采購力度，拓展綠色采購范圍，更好踐行綠色發展理念，2021年湖北全省綠色采購比例達到90%以上。

讓綠色采購理念“深入人心”

樹立綠色采購理念，凝聚“綠色采購”共識，為推動采購人積極參與綠色采購，湖北省采取了多項舉措強化采購人“綠色意識”。

“我們在政府采購業務培訓中，會重點講解政府綠色采購政策，提升政府采購相關當事人綠色采購意識和政府綠色采購政策執行水平。在‘中國湖北政府采購網’我們還設置了‘政府綠色采購專區’，集中宣傳、推廣政府綠色采購政策。”湖北省財政廳相關負責人告訴記者。

采購人是否開展綠色采購，關鍵在于采購需求的編制。記者了解到，該省要求采購人及其委托的采購代理機構嚴格執行優先采購環保產品和強制采購節能、節水產品政策。在編制采購需求過程中，按照《政府采購品目分類目錄》《節能產品政府采購品目清單》和《環境標志產品政府采購品目清單》， 準確標明屬于政府優先采購或強制采購的節能、環境標志產品，其中，屬于政府強制采購節能產品，作為不允許偏離的實質性要求和條件，應當以“文字加粗”等醒目的方式標明。在采購文件中，還應載明對產品的節能、環保要求，優惠幅度以及評審標準和方法。

據上述負責人介紹，湖北省還融合了信息技術，即在政府采購管理系統中設置必要的提示和管控，借助信息技術引導采購人優先采購或強制采購節能產品和環境標志產品。

讓綠色采購力度“只增不減”

在近期出臺的《湖北生態省建設規劃綱要（修編）（2021-2030年）》中，該省提出要推行綠色生活消費方式，加大政府綠色采購力度。各地市建章立制，紛紛出臺有關規定，“加碼”綠色采購力度。如黃岡、荊州等地區，對于列入節能產品、環境標志產品品目清單的產品類別，要求采購人實施政府優先采購或強制采購，采購人在采購需求中可以提出更高的節約資源和保護環境要求，對符合條件的獲證產品給予優先待遇；對于未列入品目清單的產品類別，鼓勵采購人綜合考慮節能、節水、環保、循環、低碳、再生、有機等因素，參考相關國家標準、行業標準或團體標準，在采購需求中提出相關綠色采購要求。

除了對采購人提出的強制性和鼓勵性要求，該省還通過政策疊加促進綠色采購。今年6月，湖北省財政廳印發《關于落實穩住經濟一攬子政策進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知》提出，疊加運用政府采購促進中小企業發展、政府采購支持綠色發展、政府采購合同融資等既有政策，形成紓困發展的政策合力。

讓綠色采購政策“落地有聲”

注重政策的制定，亦不能忽視政策的執行。為給綠色采購政策“保駕護航”，該省將政府綠色采購比例納入湖北生態省建設指標體系，在湖北生態省建設考核辦法中明確政府綠色采購比例指標評分標準，即按照年度目標任務進行考核，達到年度目標值的得1分，低于年度目標值的按比例計分。同時，將政府綠色采購比例納入湖北省生態文明建設示范區建設指標體系，作為約束性指標，指標值要求大于或等于93%。另外，政府綠色采購情況將納入對預算單位政府采購監督檢查、對集中采購機構監督考核和對社會代理機構監督評價中。此外，全省各地市也相繼出臺了一系列保障措施。

讓綠色采購范圍“由點及面”

在全省的共同努力下，2021年湖北省綠色采購規模達到44.3億元，綠色采購比例達到90%以上。

今年以來，湖北省持續推動綠色采購工作，湖北棗陽、沙洋等地近日也陸續發布了關于進一步推進政府綠色采購的通知，綠色采購浪潮不斷。湖北省將“推行綠色建筑、推廣應用綠色建材”列入《湖北生態省建設規劃綱要（修編）（2021-2030年）》《湖北省綠色建材工業高質量發展“十四五”規劃》以及《湖北省綠色建筑創建行動實施方案》，并且按照相關要求，積極組織申報試點。

據悉，為實現“雙碳”目標，踐行綠色發展，湖北省還將不斷促進采購人實施綠色采購，深入挖掘各地綠色采購潛力，把綠色采購理念融入政府采購活動當中，掀起更多綠色采購浪潮。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。