宜春五處發力全面優化政采營商環境

宜春五處發力全面優化政采營商環境

本報訊 今年以來，江西省宜春市財政局將營商環境優化升級作為“一號改革工程”，著力在建制度、抓整治、建平臺、提效率、惠企業等五個方面下足功夫，有效助推營造良好的政府采購營商環境。

在建制度方面，制定形成一套制度體系，采購活動更規范。宜春市財政局先后印發《關于進一步加強市本級政府采購活動采購人內部控制管理的通知》，進一步強化采購人的主體責任，增強政府采購領域依法行政意識，促進政府采購提質增效。同時，印發《宜春市財政局關于推行政府采購需求管理范本的通知》等，強化采購需求管理，提高采購效率，增強采購透明度，規范采購活動。

在抓整治方面，實施兩項專項整治，強化監管促公平。一方面開展宜春市政府采購領域突出問題專項整治工作。自3月1日至8月31日，開展全市政府采購領域突出問題專項整治活動。活動開展以來，共梳理政府采購項目13190個，各級預算單位自查出問題項目697個。目前，正在做好案件查辦工作。另一方面，開展招投標領域、政府采購領域專項治理工作。目前，已組織全市各級預算單位全面自查，市財政部門正對各地政府采購項目進行抽查復核。

在建平臺方面，實施“三網”縱橫貫通，交易監管更便捷。宜春市政府采購主要依托江西省公共資源交易網（江西省政府采購網）、江西省政府采購電子賣場和預算一體化系統三大實現互聯互通的平臺系統。一是依托預算一體化系統，從嚴把好采購預算編制和資金支付關。組織好采購預算編制工作，要求采購人應編盡編，將采購預算編制到三級品目及以下，同時強化追加采購審批；從程序上控制按照政府采購電子交易平臺推送的政府采購合同及驗收單進行支付，強化資金支付約束。二是推進全流程電子化建設。2021年，宜春市政府采購領域開啟“不見面”開標及“異地”評標，政府采購招標實現全流程電子化。2022年5月，宜春市政府采購非標方式電子化功能正式開通，同時上線在線受理投訴舉報功能。三是推進建設政府采購電子賣場，鼓勵“應采盡采”。要求全市采購人通過電子賣場采購政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程，實現“應采盡采”，并按月調度分析采購單位交易明細，加強監管。

在提效率方面，采取四個環節加速，實現采購效率大提升。一是全面推行政府采購意向公開。要求各級預算單位年初預算已經安排的政府采購項目，原則上在6月底前完成采購意向公開，同步確定采購需求、編制采購實施計劃。二是全面推行“3+10+1”工作模式。采購人原則上在3個工作日內確定中標（成交）供應商，并及時公告和發出中標（成交）通知書。明確采購人原則上自中標（成交）通知書發出之日起10個工作日內與中標（成交）供應商簽訂政府采購合同，并在1個工作日內進行公示。壓縮政府采購結果確定與合同簽訂平均用時50%以上。三是全面推行采購資金支付“零”延誤。四是全面壓縮投訴受理時限。要求各級財政部門加快投訴受理審查，原則上在3個工作日內進行受理審查，對于事實清楚、證據確鑿的投訴案件，原則上在20個工作日內處理完畢。

在惠企方面，提供多項政策紅包，讓企業煥發新活力。破除政府采購門檻，開展政府采購合同融資工作，提高面向中小企業預留份額，加大中小企業價格評審優惠。提高面向小微企業的價格扣除比例，貨物、服務項目由6%—10%提高至10%-20%，工程項目由3%—5%提高至6%—10%。簡化參與采購活動手續。對于沒有不良信用記錄的中小企業，書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件即可參加政府采購活動。 （宜春財）

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。