荊州政采：打出“組合拳” 按下“快進鍵”

奮進新征程

建功新時代

荊州政采：打出“組合拳” 按下“快進鍵”

本報訊 近年來，湖北省荊州市財政局和市公共資源交易中心，以市場主體獲得感和滿意度為評價標尺，創新優化制度機制，充分運用政府采購政策，打出“組合拳”，千方百計地為市場主體減負、助力、增效，奮力打造一流政府采購營商環境。

荊州市財政局結合實際，用足政策上限，在一攬子政策措施上做“加法”。一方面增加政府采購預留份額，除專門面向中小企業采購項目外，超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，預留該部分采購項目預算總額的45%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低于60%。另一方面，增加在對小微企業的價格評審優惠幅度，對貨物和服務采購項目給予小微企業的價格扣除優惠提高至上限20%；大中型企業與小微企業組成聯合體或者大中型企業向小微企業分包的，評審優惠幅度提高至上限6%。

荊州市財政局在政府采購制度流程上做“減法”。一方面減少政府采購合同簽訂時間，采購人應當在中標（成交）通知書發出之日起20日內與中標（成交）供應商按照采購文件確定的事項完成合同簽訂工作。另一方面，減化代理流程，推行采購人自行采購，對于貨物、服務項目60萬元以下、縣級40萬元以下，工程項目全市60萬元以下，未納入集中采購目錄內的政府采購項目，由預算單位自行組織采購活動，降低交易成本，節約財政資金。

荊州市財政局還以湖北省財政廳將荊州市作為政府采購合同融資創新試點為契機，立足“三要素”，在擴大規模、規范流程、提高效率、防范風險上不斷嘗試和創新，推動“政采貸”做大做強。一是宣傳要素，通過門戶網站、微信公眾號、網絡媒體等方式多渠道宣傳政府采購合同融資政策，擴大“政采貸”政策的知曉度，不斷創新優化金融服務模式。二是規范要素，一方面在政府采購合同中列明項目支付時間和中標（成交）供應商的銀行收款賬號；另一方面，積極配合做好約定回款賬戶信息、簽署回款賬戶確認函等工作，及時將資金支付到貸款銀行的回款賬戶。三是數據要素，利用“中征應收賬款融資服務平臺”業務協同和數據集合優勢，加強對政府采購信息的挖掘應用，加大政府采購合同融資產品創新，推出更多面向政府采購供應商的金融產品和優惠舉措。

截至今年7月底，荊州市“政采貸”共有11家金融機構進行了備案，全市“政采貸”合同融資累計達4.88億元，其中今年新增1.36億元；服務中小企業185家。

此外，荊州市財政局還協同荊州市公共資源交易中心為政府采購亮起“指示、信號、長明、紅綠”四盞燈，照亮政府采購改革之路。一是搭建政府采購信用評價“指示燈”。在電子采購平臺以搭建信用評價管理體系為目標，扎實推進對供應商、評審專家、代理機構和采購人四方的考評機制建設，在各個交易節點增加互評功能。二是打通采購信息對接省網“信號燈”。采購人在市政府采購電子交易系統完成公告發布后會自動推送至湖北省政府采購網。三是點亮直購專區“長明燈”。對標國內省內先進地區做法，廣泛調研，征求采購人意見及建議，明確直購品目，在荊州市政府采購電子商城上正式上線直購專區，為采購人采購限額標準以下商品亮起“長明燈”。四是亮起新型監管機制“紅綠燈”。荊州市財政局在動態監控、日常監管和質疑投訴中，關口前移，發現有違反政府采購法及其實施條例等法律法規的，及時約談采購人、代理機構的相關責任人，同時積極探索非強制糾紛化解模式，提高投訴處理時效。

（曾凡俊）

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