評審專家能否在家評標

評審專家能否在家評標

■ 本報記者 張舒慧

問題

今年4月份，上海的新冠肺炎疫情越發嚴重，導致很多政府采購項目按下暫停鍵。一位來自上海的采購同仁告訴記者，疫情期間，有些“加急”的項目，允許評審專家在家評標。對此，有從業者詢問道：“這樣做是否合規？能不能特事特辦？”

回答

針對上述問題，許多業內專家表示，評審專家能在家評標。

據了解，2022年4月，上海市財政局印發了《關于疫情防控期間本市政府采購有關事項的通知》（滬財采〔2022〕8號），明確提出對于確需在疫情防控期間開展的評審活動，鼓勵具備條件的采購人、采購代理機構探索采用視頻會議等非現場方式組織實施，做好評審專家身份識別、保密承諾等工作，確保評審活動在嚴格保密的情況下進行。

“上海疫情期間，政府采購項目基本都停了，個別緊急項目在條件允許的情況下可以遠程評標，評審專家則是在家評標，但前提是確保監控完整。”上海市財政局政府采購處相關工作人員告訴記者。

“在疫情期間，對于有些特殊項目，評審專家的確在家評標了，但我們政府采購中心沒有要求這樣做，原因在于監管難。”上海市政府采購中心的一位工作人員表示，一方面，有的專家不太會操作系統，在現場時有專門的工作人員幫忙，但如果是在家，可能會遇到評標早已開始，但專家還沒打開設備進行監控的情況；另一方面，評審專家雖然在監控攝像頭范圍內的言行舉止是可見可控的，但在監控之外的行為，如中途休息等，是處于不可控范圍，可能存在供應商到評審專家的家中，雙方進行串通投標的風險。

采訪中，有不少受訪者對上述觀點表示贊同。他們認為，當前，不見面開標系統和遠程異地評標系統正在全國各地大范圍鋪開，無論是在專門的開評標場所，還是在各自家中，監管問題都是亟待解決的重中之重。

對此，有專家建議，一是出臺相應的制度規定。對遠程異地評標項目的場所安排、專家管理、監督監控等各環節進行明確。二是推廣建立各地區或區域的遠程評標室。評標專家和采購人可以就近去遠程評標室，通過刷臉來登錄評標系統和評標報告簽章，實現評標過程全網可視、實時見證、全程留痕。三是完善信息共享。不同地區和區域的評標專家對同一個項目可以實時進行交流討論，同步完成資格審查、量化評審打分等評標工作，打破評標區域壁壘，實現異地專家資源互通、信息共享的創新。

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