國務院為山東擘畫綠色低碳高質量發展新藍圖

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國務院為山東擘畫綠色低碳高質量發展新藍圖

本報訊 記者吳敏報道 近日，國務院發布《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（下稱《意見》），為山東省努力建設綠色低碳高質量發展先行區擘畫新藍圖。

山東是我國重要的工業基地和北方地區經濟發展的戰略支點，人口、經濟總量均占北方地區的1/5以上，能源消費總量和碳排放量均占全國1/10左右。從發展基礎和比較優勢看，山東工業基礎地位和產業結構偏重的格局短時間難以改變，關鍵要以推動高質量發展為主題，以深化新舊動能轉換為中心任務，以形成綠色低碳生產生活方式為主攻方向，解決深層次結構性矛盾和體制機制制約，探索形成生態優先、綠色發展的路徑模式。

《意見》對山東產業結構、能源結構、交通結構、生態環境領域轉型發展等作出了具體部署，明確了山東綠色低碳轉型的總體方向，有利于進一步增強北方地區發展活力動力、促進南北方協調發展，有利于深化推動黃河流域生態保護和高質量發展、實現區域重大戰略融合互動，有利于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、促進經濟社會全面綠色轉型發展。

具體而言，《意見》提出四個方面的發展導向：

一是深化新舊動能轉換，實施創新驅動發展戰略，依托新舊動能轉換綜合試驗區，打造全國重要的區域創新高地和科技創新策源地，培育一批有重要影響力的戰略性新興產業集群，加快探索形成新舊動能轉換的路徑模式。

二是推動綠色低碳轉型發展，圍繞實現碳達峰碳中和，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，推動重化工業轉型、低碳技術研發推廣、綠色發展機制創新，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。

三是促進工業化數字化深度融合，堅持以制造業數字化、網絡化、智能化發展為牽引，強化底層技術突破，匯聚海量數據，豐富產業應用場景，創新融合發展模式，促進數字技術全鏈條賦能實體經濟，推動制造大省向制造強省轉變。

四是深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，在水資源深度節約集約利用和協同推進經濟高質量發展方面加強探索創新。

《意見》明確，到2027年山東深化新舊動能轉換建設綠色低碳高質量發展先行區實現重大突破，形成一批可復制可推廣的成功經驗。產業數字化轉型全面推進，新技術、新產業、新業態、新模式成為經濟發展的主要驅動力。重點領域改革取得重大突破，簡政放權、放管結合、優化服務改革取得實質性進展，營商環境達到全國一流水平。

《意見》強調，要全面推動制造業數字化轉型和培育壯大數字產業，大力提升先進計算、新型智能終端、超高清視頻、網絡安全等數字優勢產業競爭力，積極推進光電子、高端軟件等核心基礎產業創新突破，前瞻布局未來網絡、碳基半導體、類腦計算等未來產業。建設濟南、青島國家E級超算中心，提升云計算能力，完善國家級、省級及邊緣工業互聯網大數據中心體系。

為推動山東新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展，《意見》同時在加強體制機制創新和組織實施保障方面作出一系列部署安排。如：健全有利于綠色低碳高質量發展的財政金融政策，與土地、價格、生態環境、社會等公共政策形成合力。發揮重大項目對促進新舊動能轉換和綠色低碳高質量發展的牽引帶動作用，將符合條件的項目納入中央預算內投資、地方政府專項債券支持范圍等。

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