為管理立好規(guī)矩 給行為拉直準繩

為管理立好規(guī)矩 給行為拉直準繩

《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購全流程電子化交易管理辦法》出臺

本報訊 記者昝妍報道 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳日前印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購全流程電子化交易管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），從該區(qū)政府采購云平臺電子化交易管理系統(tǒng)（以下簡稱電子交易系統(tǒng)）的建設(shè)與運營、電子化采購活動各參與方責(zé)任與義務(wù)、電子化采購活動爭議處理與監(jiān)管3方面，為全區(qū)政府采購項目電子化采購立規(guī)矩、明準繩，以期提升政府采購效率和服務(wù)水平。

《管理辦法》明確指出，電子化采購活動是指政府采購各參與方依托電子交易系統(tǒng)開展的政府采購活動。全區(qū)統(tǒng)一的電子交易系統(tǒng)由內(nèi)蒙古財政廳負責(zé)牽頭規(guī)劃建設(shè)，由相關(guān)承建單位負責(zé)迭代升級、日常運維。電子交易系統(tǒng)主要具備三大功能：第一，支持公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價、競爭性磋商以及財政部認定的其他采購方式全流程線上業(yè)務(wù)辦理，涵蓋簽訂委托協(xié)議，編制采購需求、采購文件，發(fā)布采購信息，供應(yīng)商投標(biāo)、遠程開標(biāo)、現(xiàn)場開標(biāo)，評審專家評標(biāo)、遠程異地評標(biāo)，以及財政部門按照監(jiān)管要求規(guī)定的其他功能；第二，采集、編輯、匯總、分析、傳輸、存儲有關(guān)政府采購數(shù)據(jù)信息和身份識別信息，確保所記錄的信息客觀、完整和可追溯，同時，充分利用技術(shù)手段，保障信息安全；第三，利用數(shù)字證書、加密算法、安全傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，實現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、身份安全校驗和網(wǎng)絡(luò)安全防護，防范非授權(quán)數(shù)據(jù)操作，確保數(shù)據(jù)不被篡改、不遺漏和可追溯。

《管理辦法》要求，電子化采購活動各參與方應(yīng)當(dāng)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購云平臺申請或注冊賬號，根據(jù)對應(yīng)權(quán)限依法依規(guī)開展電子化政府采購活動。采購人應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)填制采購需求，設(shè)定評審規(guī)則或辦法，確定供應(yīng)商資格條件，并由采購代理機構(gòu)復(fù)核。采購代理機構(gòu)應(yīng)通過電子交易系統(tǒng)編制采購文件，再由采購人進行確認。供應(yīng)商按照采購文件規(guī)定和電子交易系統(tǒng)操作規(guī)范要求，編制、確認、簽章、加密投標(biāo)文件，在投標(biāo)文件提交截止時間前通過電子交易系統(tǒng)上傳已加密的投標(biāo)文件。評審委員會成員登錄電子交易系統(tǒng)，按照政府采購評審工作要求開展評審工作。評審?fù)瓿珊螅娮踊少徎顒痈鲄⑴c方應(yīng)及時在電子交易系統(tǒng)完成信用評價。采購人、采購代理機構(gòu)按照委托代理協(xié)議規(guī)定的方式通過電子交易系統(tǒng)確定中標(biāo)供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)通過電子交易系統(tǒng)在規(guī)定時間內(nèi)同步發(fā)出中標(biāo)結(jié)果公告和中標(biāo)通知書。采購人、中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴格按照采購文件和投標(biāo)文件的規(guī)定事項在電子交易系統(tǒng)中簽訂采購合同。

值得一提的是，任何單位和個人在項目評審結(jié)束前通過電子交易系統(tǒng)向他人透露已獲取采購文件的潛在供應(yīng)商名稱、數(shù)量、投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容或者評審結(jié)果等可能影響公平競爭信息的，各級財政部門將按照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。采購人、采購代理機構(gòu)或者電子交易系統(tǒng)運維單位存在通過技術(shù)手段對享有相同權(quán)限的市場主體提供差別信息，拒絕或者限制社會公眾、市場主體免費獲取依法必須公開的采購信息，違規(guī)設(shè)置注冊登記、投標(biāo)報名等前置條件，故意對遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙，均視為限制或者排斥潛在供應(yīng)商，監(jiān)管部門將依照相關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

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