濱州:為綠色采購(gòu)“保駕護(hù)航”

【熱點(diǎn)關(guān)注】

政策扶持力度可累積 認(rèn)證查詢(xún)渠道再規(guī)范

濱州:為綠色采購(gòu)“保駕護(hù)航”

本報(bào)訊 記者張明柳 通訊員綦進(jìn)報(bào)道 山東省濱州市財(cái)政局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)支持的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），通過(guò)加大扶持力度等舉措，落實(shí)綠色產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。

值得關(guān)注的是，濱州市對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目中采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品的，分別給予8%—10%的扶持優(yōu)惠。具體優(yōu)惠比例由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)（采購(gòu)）文件中明確約定。同一產(chǎn)品分別具有節(jié)能、環(huán)保、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的，分別計(jì)算優(yōu)惠扶持力度，并累加計(jì)算作為享受的最終扶持力度。

《通知》明確，要切實(shí)落實(shí)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。對(duì)于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》中標(biāo)注“★”10大類(lèi)17小類(lèi)節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品，必須采購(gòu)處于有效期之內(nèi)的節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品。對(duì)于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》強(qiáng)制采購(gòu)以外的節(jié)能（節(jié)水）產(chǎn)品以及《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單》內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，采購(gòu)處于有效期之內(nèi)的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)保產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)。對(duì)于采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保品目清單以外的處于有效期之內(nèi)的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的節(jié)能（節(jié)水）、環(huán)保產(chǎn)品，以及采購(gòu)處于有效期之內(nèi)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的綠色產(chǎn)品，參照品目清單內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購(gòu)。

如何界定節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品，在實(shí)際操作中存在諸多困惑，為此，《通知》對(duì)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)查詢(xún)渠道進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)品目清單內(nèi)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，需提供在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”中“節(jié)能環(huán)保”欄里可查詢(xún)的供應(yīng)商節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

對(duì)品目清單以外的節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)及綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，需提供通過(guò)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局中“全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”可查詢(xún)的供應(yīng)商節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志、綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

供應(yīng)商在投標(biāo)（響應(yīng)）文件中提供招標(biāo)（采購(gòu)）文件要求證書(shū)的查詢(xún)渠道和相關(guān)查詢(xún)頁(yè)面。評(píng)標(biāo)委員會(huì)（磋商小組、談判小組）要切實(shí)履行評(píng)審職責(zé)，如在采購(gòu)過(guò)程中對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)認(rèn)證證書(shū)存在疑問(wèn)，可以要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)供應(yīng)商提供的相關(guān)認(rèn)證證書(shū)進(jìn)行查詢(xún)復(fù)核。對(duì)未查詢(xún)到或者查詢(xún)不符的相關(guān)證書(shū)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)（磋商小組、談判小組）應(yīng)當(dāng)不予認(rèn)可。

此外，《通知》還明確了政府采購(gòu)相關(guān)各方的責(zé)任。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在制定采購(gòu)需求時(shí)，需要明確節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品的相關(guān)要求，并在招標(biāo)（采購(gòu)）文件單獨(dú)列明節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品報(bào)價(jià)表格。供應(yīng)商應(yīng)該在投標(biāo)（報(bào)價(jià)）文件中明確列明節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，并標(biāo)明產(chǎn)品所獲認(rèn)證證書(shū)情況，并對(duì)提供的認(rèn)證證書(shū)真?zhèn)呜?fù)責(zé)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果公告時(shí)，同時(shí)將中標(biāo)（成交）供應(yīng)商節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品相關(guān)信息及產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)作為附件發(fā)布。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品采購(gòu)的監(jiān)管，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)品采購(gòu)政策落實(shí)不到位的進(jìn)行督促整改。

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政策扶持力度計(jì)算方法：

如果節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠力度為a%。采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法時(shí)，給予節(jié)能產(chǎn)品a%的價(jià)格優(yōu)惠：最終評(píng)審報(bào)價(jià)=投標(biāo)文件報(bào)價(jià)-節(jié)能產(chǎn)品報(bào)價(jià)×a%；按照最終評(píng)審報(bào)價(jià)作為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的評(píng)審價(jià)格。

采用綜合評(píng)分法時(shí)，在價(jià)格、技術(shù)部分給予節(jié)能產(chǎn)品a%的優(yōu)惠：對(duì)于價(jià)格部分的優(yōu)惠，按照最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的方法計(jì)算最終評(píng)審報(bào)價(jià)，按照計(jì)算后的最終評(píng)審報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算報(bào)價(jià)得分：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/最終評(píng)審報(bào)價(jià)）×100×報(bào)價(jià)權(quán)重；對(duì)于技術(shù)部分的優(yōu)惠加分，按照以下方法計(jì)算技術(shù)部分得分：節(jié)能技術(shù)加分=（節(jié)能產(chǎn)品價(jià)格/投標(biāo)文件報(bào)價(jià)）×a%×技術(shù)得分；最終技術(shù)得分=技術(shù)得分+節(jié)能技術(shù)加分，此處技術(shù)得分指評(píng)審成員技術(shù)部分得分的算數(shù)平均值。

對(duì)于環(huán)保、綠色產(chǎn)品優(yōu)惠支持，按照上述節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)惠支持方法計(jì)算。

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