長治發布新版政府采購負面清單

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長治發布新版政府采購負面清單

本報訊 記者牛向潔 通訊員郭曉兵報道 日前，山西省長治市財政局印發《長治市政府采購負面清單（2022版）》，明確涉及采購人、采購代理機構、評審專家、供應商4類政府采購主體的共計296條禁止性事項，進一步規范政府采購各方當事人的行為，營造公平公正的政府采購市場環境。

長治市財政局于2017年制定了《長治市政府采購負面清單》，明確了39條禁止性事項內容。2020年9月，對該負面清單進行了修訂，將禁止性事項內容補充增加到70條。但是，長治市政府采購依然存在采購人在確定采購需求、落實采購政策、公平競爭審查、質疑答復等方面的主體責任落實不到位等問題。

據了解，對于此次重新修訂政府采購負面清單，長治市財政局堅持問題導向，進一步明確政府采購活動中的禁止事項，嚴禁以不合理條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。一是將中央、省、市新的政策法規及措施內容及時補充到負面清單中；二是從政府采購流程分類變為以政府采購參與主體責任式分類，更有利于進一步明確和夯實各方主體責任；三是以實際監管工作中發現的問題為導向，根除政府采購政策落實不到位、差別或歧視待遇、重復提交證明材料等問題。

“新版負面清單著眼于治理突出問題和規范執行管理，適用范圍涵蓋了所有參與政府采購活動的當事人。此次新版負面清單的出臺，將有利于營造更加規范有序、公平競爭、公開透明的競爭環境，構建統一開放、競爭有序的政府采購市場體系。”長治市財政局政府采購管理辦公室負責人表示，具體體現在以下幾方面。

在采購人部分，新版負面清單共包含40類問題的132條禁止性事項，在意向公開、開展需求調查、落實政府采購政策、規范采購文件獲取和保證金退還、暢通質疑渠道、強化采購合同管理、及時支付采購資金等政府采購全流程中明確采購人的禁止行為，強化采購人主體責任，發揮采購人的主體作用，全面落實“誰采購、誰負責”的原則。

在采購代理機構部分，新版負面清單共涉及30類問題的107條禁止性事項，注重糾正采購代理機構在實際工作中存在的設置不量化不細化評審因素、落實促進中小企業發展政策偏差、違規要求提供樣品、落實優化營商環境措施不到位等問題，保證供應商公平參與政府采購活動的權利。

在評審專家部分，新版負面清單共包含3類問題的23條禁止性事項，以評審專家評審開始前、評審過程中、評審結束后為時間軸，全方位規范評審專家參與政府采購活動全過程，著力解決收受不正當利益、不履行專家義務、泄露應保守的秘密、超標準索要評審費用等方面問題，加強政府采購評審活動管理，規范政府采購評審專家評審行為。

此外，在供應商部分，新版負面清單共涉及6類問題的34條禁止性事項，從存在關聯關系、不公平競爭、未依法依規簽訂和履行合同、無依據質疑和投訴、提供虛假材料等角度出發，規范供應商參與政府采購活動的行為，促進政府采購供應商依法誠實經營和公平競爭。

值得一提的是，新版負面清單重點列明了政府采購活動中關鍵環節的一些突出問題，對于未列入負面清單，但在政府采購法律制度中有明確規定的其他違法違規情形，政府采購當事人仍須在政府采購活動中嚴格加以禁止。

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