北京巧用政采完善生態(tài)保護補償制度

《北京市關于深化生態(tài)保護補償制度改革的實施意見》對外發(fā)布

北京巧用政采完善生態(tài)保護補償制度

本報訊 記者吳敏報道 近日，北京市委、市政府發(fā)布的《北京市關于深化生態(tài)保護補償制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）指出，通過落實政府采購政策等深化生態(tài)保護補償制度改革。

事實上，2018年，北京市就發(fā)布了《北京市人民政府辦公廳關于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》。此次發(fā)布的《實施意見》是在2018年文件的基礎上進行了完善和補充。《實施意見》提出，北京市將通過完善森林、水流、耕地生態(tài)保護補償機制以及逐步探索統(tǒng)籌保護模式，健全以生態(tài)環(huán)境要素為實施對象的分類補償制度，不斷提升生態(tài)保護成效。尤其是，通過財稅調節(jié)功能深化生態(tài)保護補償制度改革，即：執(zhí)行節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)建設等相關領域的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮資源稅、環(huán)境保護稅等生態(tài)環(huán)境保護相關稅費的調節(jié)作用。落實政府綠色采購政策，加大對節(jié)能產品、環(huán)境標志產品等綠色產品采購力度，支持綠色技術創(chuàng)新和綠色建材、綠色建筑發(fā)展。

《實施意見》還特別提出，堅持生態(tài)保護補償力度與財政能力相匹配，優(yōu)化縱橫結合的綜合補償制度，促進生態(tài)受益地區(qū)與保護地區(qū)利益共享。健全生態(tài)保護評估機制，建立與考評相結合的資金分配及績效評價制度，強化責任落實，切實推進改革任務。探索建立補償資金與破壞生態(tài)環(huán)境相關產業(yè)逆向關聯(lián)機制，對發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境相關產業(yè)的區(qū)，適當減少補償資金規(guī)模。

據(jù)了解，通過上述多種舉措，此次北京市深化生態(tài)保護補償制度改革將實現(xiàn)以下的改革目標：到2025年，以生態(tài)保護成本為主要依據(jù)的分類補償制度更加完善，以提升公共服務保障能力為基本取向的綜合補償制度有序深入，以受益者付費原則為基礎的市場化、多元化補償機制逐步拓展，生態(tài)保護者和受益者良性互動的局面基本形成，與經濟社會發(fā)展狀況相適應的生態(tài)保護補償制度體系基本完備。到2035年，形成以綜合補償為主導、分類補償為補充、市場化與多元化補償共同推進的生態(tài)保護補償格局，形成適應新時代生態(tài)文明建設要求、具有首都特點的生態(tài)保護補償制度。

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