揚州著力打造高效規范便利政務服務環境

揚州著力打造高效規范便利政務服務環境

本報訊 日前，“揚州景嘉建設工程有限公司國有資產轉讓項目”在江蘇省揚州市公共資源交易平臺順利成交。這是揚州市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）穩中求進、靠前服務、著力打造高效規范便利政務服務環境的一個縮影。

據悉，今年以來，揚州市政務服務管理辦公室和交易中心全面推進深化“放管服”改革和營商環境優化提升，積極落實穩中求進、靠前服務、打造高效規范便利政務環境的要求，聚焦企業發展需求，主動向前一步，暢通交易服務，著重惠企減負，保障項目建設，以“聽民聲、暢民意、紓民困”形式，積極主動上門服務和定期定向召開座談會，切實幫助企業解決發展難題，增強市場主體和社會各界的滿意度與獲得感。

在降低成本，不斷激發市場主體活力方面，交易中心一方面減半收取產權交易服務費，疫情期間將產權交易服務費的收費標準降低50%，提高產權市場運行效率。目前共有19宗產權交易項目38家交易主體享受優惠政策，累計減少交易服務費51.66萬元。另一方面，大力推廣電子保函在招投標活動中的應用。率先在全省實現了電子保函在住建、交通、水利、農業等工程招投標項目中的應用全覆蓋，形成工程招投標的全程不見面電子化交易閉環，投標人無需抵押擔保，無需現場辦理，從申請到出函只需1分鐘即可參與項目投標。此外，積極倡導降低交易關聯性成本，倡導各金融機構堅守惠企利企服務初心，在疫情期間適度下調電子保單保函服務收取費率，給予廣大企業保費優惠折扣。最終，金融平臺合作服務機構紛紛下調保費收取比例，由原來的每筆5‰下調至每筆3.5‰，此舉累計減少投標主體約206萬元的投標保函費用。

在創新服務增值，切實保障生產要素配置方面，交易中心一方面積極主動服務重大項目，成立重點項目交易服務專班，建立信息溝通渠道和專人負責制度，將項目受理環節前端化，整體流程由“串聯遞進”向“并聯同步”轉變，同時將“主動上前一步”與“聯動政務服務”相結合，推動交易事前、事中、事后的全鏈條政務服務，落實首問負責制，加強部門聯動，為市場主體提供交易、立項、準入、審批、登記等項目建設的“一站式”服務。交易中心已主動服務全市重點項目72個。另一方面，推動合同資金支付提速，聯合揚州市財政局在全市建立并落實政府采購“承、告、訪、檢”工作機制，開展全市集中采購項目月度檢查和分散采購項目季度檢查工作，重點對各項目采購主體簽訂合同、支付資金和組織驗收等履約行為進行核查，推動合同資金加快支付，保障供應商合法權益。今年，全市公共資源交易領域共有286個集中采購項目近1.59億元合同資金實現了提速支付。此外，創建工程招投標保證金清退“三查”服務模式，結合項目交易進度，跟蹤各階段保證金退還情況。由此全市1000多家企業近1億元投標保證金得到加速盤活。

在聚焦流程簡化，持續推動交易數據共享方面，交易中心深化“互聯網+公共資源交易”，在實現所有進場事項“不見面交易”基礎上，不斷擴大全流程電子化范圍，啟用電子營業執照，實行電子檔案管理，研發政府采購、交通工程等項目的合同在線簽訂功能。同時，實行招投標保證金“智慧管理”，設置保證金退還倒計時提醒，上線保證金“一鍵退還”功能。此外，拓展信息數據對外銜接渠道，加強公共資源交易數據與行政許可、審批、監管等數據的互通共享與共建共用，創建公共資源交易立體監管平臺，利用大數據分析技術，為各部門實施綜合監管、協同監管和智慧監管提供數據支撐，積極推進實現“營商環境優無止境、政務服務爭創一流”的工作目標。        

（朱祎）

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