深圳率先實現政采“一照通辦”

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深圳率先實現政采“一照通辦”

本報訊 記者楊文君 通訊員侯瑞峰 葉明佳報道 2022年11月10日和29日，兩個電子證照改革的試點項目順利開標和完成采購，這標志著深圳政府采購在全國率先實現基于電子營業執照的“一照通辦”。

據了解，2021年11月，國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，部署在深圳等6個城市開展營商環境創新試點工作，提出“在貨物報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業務領域推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應用”。2022年10月，《財政部關于支持深圳探索創新財政政策體系與管理體制的實施意見》印發，明確要求“推進政府采購制度改革，……實施電子證照在政府采購領域‘一照通辦’改革”。

深圳市財政局認真貫徹落實國務院和財政部的有關要求，會同深圳交易集團有限公司（深圳公共資源交易中心）積極探索電子營業執照在政府采購交易領域的應用，不斷攻克技術難關，通過對政府采購智慧平臺進行升級改造，最終實現了電子營業執照從系統登錄到標書加解密再到下載中標通知書的全流程應用。

據介紹，對廣大投標企業而言，改革前，企業參加政府采購活動需要辦理數字證書（即CA證書），用于對投標文件進行簽章和加解密等。而各地的數字證書由不同的認證機構頒發，彼此之間互不通用，企業需要辦理多個不同的數字證書用于參加不同地區、不同領域的招投標活動，并且每年還需要向認證機構繳納服務費。

實施電子證照“一照通辦”改革后，電子營業執照代替數字證書應用于政府采購活動，企業可以不用辦理數字證書，只需通過國家市場監督管理總局的“電子營業執照”微信小程序掃碼認證，即可在線完成投標響應、投標文件加密解密、下載中標通知書等全流程操作；在保障應用安全的前提下，深圳政府采購實現了企業參加政府采購活動“免注冊、無介質、零成本、全流程電子化”，彰顯了深圳政府采購的先行示范作用。

試點企業代表表示，“我們切切實實地感受到了這項功能應用帶來的便利，不用辦理CA數字證書，只用手機就能完成操作，不僅節省了時間，還降低了成本，希望今后能持續推廣這一應用。”

深圳市財政局有關負責人表示，下一步，深圳將總結試點經驗，不斷優化和完善系統功能，逐步擴大應用范圍，在條件成熟時全面推廣實施。

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