加大力度支持專精特新中小型企業上市

全國政協委員張興海：

加大力度支持專精特新中小型企業上市

本報訊 記者張明柳報道 “長期以來，直接融資困難成為中小民營企業科技創新‘卡脖子’的主要問題之一。”全國兩會期間，全國政協委員，全國工商聯副主席、賽力斯集團董事長張興海接受記者采訪時表示，今年他帶來的提案內容是支持中小型民營企業上市融資，助推企業科技創新。

民營經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分，在擴大就業、改善民生、促進創業創新方面承擔著重要角色，是促進經濟增長，實現經濟穩定運行的重要力量。

“隨著新一輪科技革命的深入，民營企業要轉型升級高質量發展，唯一的出路就是培育并形成核心技術和核心競爭力。培育核心技術需要通過創新驅動和科技研發，創新科技研發又需要投入大量資金，而中小型民企實力受限，實現轉型升級所需要的投入只能依靠外部融資。”張興海告訴記者。

然而，中小企業要獲得融資卻不那么容易。張興海分析，一是中小型民營企業上市直接融資較難。“很多中小型民營企業都是產業鏈的上下游供應商。以賽力斯汽車為例，目前上游的供應商有233家，其中民營企業有168家，占比72%，民營上市企業僅27家，占供應商總數的11%。”張興海說。

他認為，今年2月1日，股票發行全面注冊制正式實施。對廣大中小型民營企業而言，全面注冊制也仍然是一個比較高的門檻。“全面注冊制不等于簡單降低門檻，企業提升上市質量任重道遠。”張興海說。

二是中小型民營企業很難得到銀行的中長期貸款。張興海告訴記者，加大創新的投入，會對企業當期資產損益表產生直接影響，甚至會導致虧損。當企業的財務報表提交銀行的時候，就將遇到難題。按照現有政策，銀行為保證自身資金安全，將會據此拒絕支持企業，甚至抽貸。所以，中小型的民營企業能在銀行拿到貸款并不容易，能拿到中長期貸款更難。“據不完全統計，獲得3—5年中長期貸款的民營制造業企業不足總數的30%。”張興海說。

為了解決中小企業融資難題，張興海提出兩條建議：一是借股票發行注冊制改革的實施契機，加大力度支持具有科技實力的專精特新中小型民營企業上市。優化配置創新資源，更多考慮企業發展性及先進性，以更加包容審慎的態度放寬優質創新型企業上市門檻，加強事中事后監管，鼓勵上市融資。

同時，在注冊制基礎上，鼓勵金融機構創造條件，推動符合條件的專精特新中小型民營企業通過發行各類債務融資工具，幫助此類企業快速建立多層次的金融融資渠道，以多元化的金融供給從廣度上滿足企業的全生命周期融資需求，助力其發展核心技術。

二是發揮好政策驅動作用，鼓勵銀行與有科技實力的專精特新中小型民營實體企業構建中長期銀企關系，給予5到10年的低息中長期貸款，實行信用貸款，而不是抵押貸款。鼓勵銀行等金融機構開發支持科技型創新型企業發展的金融產品，提高貸款的供給質量，引導金融機構加大針對優質科技創新型中小型民營企業信貸支持力度，促進形成敢貸、愿貸、會貸的長效機制。

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