公務用車綠色化蔚然成風

公務用車綠色化蔚然成風

■ 見習記者 丁境炫

在本月國務院新聞辦公室舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上，工信部副部長辛國斌表示，將開展公共領域車輛全面電動化先行區試點，進一步提升公務用車等領域車輛的電動化水平。

記者注意到，在多方政策的推動下，越來越多的新能源汽車正在“駛入”機關事業單位，公務用車綠色化已蔚然成風。各省市在推廣新能源公務用車方面，也形成了一批好經驗、好做法。

不斷提高新能源公車占比

海南等地提出100%目標

推進公務用車綠色化是我國一以貫之的政策導向。近年來，我國從中央到地方不斷出臺政策，對新能源汽車在公務用車采購中的占比作出逐年遞增的目標要求。

在中央層面，2014年印發的《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》對中央國家機關新增公務用車中的新能源車比例提出了30%的目標要求，隨后該指標隨著時間的推移繼續升高，在2016年印發的《公共機構節約能源資源“十三五”規劃》中，中央國家機關配備更新公務用車中的新能源汽車比例升高至50%。2022年5月，財政部印發《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，加大新能源、清潔能源公務用車政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環境等因素外原則上采購新能源汽車。

在地方層面，多省市不斷發文，要求加大新能源、清潔能源公務用車政府采購力度，其中，多地提出了100%的目標要求。2021年，海南省印發《海南省清潔能源汽車推廣2021年行動計劃》，提出除特殊用途車輛外，全省各級黨政機關、國有企事業單位新增及更換的公務用車應100%使用新能源汽車；2022年，山東省印發《關于加快推進全省行政事業單位新能源汽車推廣應用的指導意見》，明確到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事業單位新能源汽車采購占比達到100%；2023年，浙江省印發《浙江省加快新能源汽車產業發展行動方案》，提出到2025年，公務用車除特殊場景外新能源汽車采購占比要達到100%。

此外，還有多個省市的新增采購新能源公務車占比目標雖未提高至100%，但也提出了不同程度的要求。例如，上海市在《上海市加快新能源汽車產業發展實施計劃（2021—2025年）》中明確，到2025年，國有企事業單位公務車輛、環衛車輛新能源汽車占比超過80%；江蘇省在《江蘇省“十四五”新能源汽車產業發展規劃》中明確，各級全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織，新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低于30%；河南省在《關于進一步加快新能源汽車產業發展的指導意見》中提到，省、市級黨政機關每年新增、更新公務用車采購新能源汽車比例不低于50%。

加快推進充電樁停車場建設

為公務用車電動化提供充足配套設施

當前，充電樁安裝存在困難是部分機關事業單位在采購新能源汽車時面臨的一大困擾。一些單位雖然采購了新能源公務車，但充電樁配額卻有限，并且除了公務用車要充電外，單位員工的私家新能源汽車也需要充電，所以充電成了“老大難”問題。

記者注意到，為了預防并解決采購回來的新能源汽車“沒地充電”的問題，各地在發文推廣應用新能源公務車的同時，幾乎都提到了要大力建設新能源汽車配套設施。從各地出臺的政策看，完善新能源汽車停車位和充電樁的重要性僅次于提高新增采購新能源公務車占比。

例如，2022年，湖南省長沙市按照“樁站先行、適度超前”的原則，加快布局和建設市政府周圍充電基礎設施，聯合市交通投資集團、電力公司等相關部門，在市機關大院地下停車場規劃充電樁位600個，目前第一批建成充電樁210個。同時，積極引入社會資金，動員全市街道、園區加強配套充電設施建設，大力提高新能源汽車運行保障能力，有效解決充電難問題。

破解充電難題，仍需繼續發力，越來越多的地方將加強充電樁建設提上日程。2022年8月，江蘇省常州市出臺《常州市黨政機關事業單位推廣應用新能源汽車實施方案》，在提出新增新能源公務車占比不低于30%目標的同時，要求加快新能源汽車充電設施建設，建成與新能源汽車使用規模相適應的配套基礎設施和服務體系。2022年4月，湖南省岳陽市首批新能源公務用車啟動儀式舉行，在啟動儀式上，市機關事務管理局倡導全市黨政機關事業單位使用新能源公務用車，并表示將進一步推動各公共機構加速完善新能源汽車專用停車位、充電設施、停車場配套等基礎設施。

以租代購、互聯網賦能

多地探索綠色公務出行新模式

在推廣新能源公務車應用的過程中，多地也探索出了一批有助于保障基層公務出行、提高公務用車管理效率的新模式。

為解決公務用車供應不足的問題，多地推出“以租代購”模式。例如，2022年，江西省贛州市推行新能源汽車公務出行租賃模式，積極推動新能源汽車整車企業和其他社會力量為機關事業單位提供整車租賃服務，引導各地與新能源租車平臺開展租車合作，解決機關事業單位公務出行保障不足的問題；重慶市著力構建“政府引導+定點汽車租賃企業運營+實力電動車公司基礎建設與投資持有車輛資產+新能源整車企業優惠支持”的合作模式。目前，重慶市已初步形成了全市廣泛應用新能源汽車“分時租賃”保障基層公務出行的新格局。

在提高公務用車管理效率方面，多地積極推行“互聯網+平臺管理”模式。例如，山東省昌邑市打造了“新能源車自主服務智能化監管方法及運營系統”模式架構，并以此架構開發出了“公務e車通”APP，需要使用公務用車外出的公務員只需在手機APP上線上預約或現場掃碼即可駕駛車輛出行，大大降低了用車成本，減少了“車輪上的浪費”；湖南省洪江市創新建立“互聯網+平臺管理”與新能源運行相結合的公務用車運營管理模式，有效地提高了車輛的使用率，降低了公務用車的開支，推進了節約型政府建設。

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