新能源車免稅將有法可依

近日，國務院常務會議審議并原則通過《中華人民共和國車船稅法實施條例（草案）》，隨后，財政部、國稅總局發布了對《中華人民共和國車船稅法》的解讀性文件----

新能源車免稅將有法可依

本報記者 梁帥

近日，國務院常務會議審議并原則通過的《中華人民共和國車船稅法實施條例（草案）》中明確指出對節約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅。

與之前執行的《車船稅暫行條例》相比，《車船稅法》對相關稅制要素作5個方面的調整，其中，新能源汽車有望減免車船稅是一大亮點。

新能源車有望減免車船稅

據了解，《車船稅法》相對于《車船稅暫行條例》的調整主要包括5個方面：一是完善了征稅范圍；二是改革了乘用車計稅依據；三是調整了稅負結構；四是規范了稅收優惠；五是強化征收管理。其中，在規范稅收優惠方面，《車船稅法》除了保留《車船稅暫行條例》規定的省、自治區、直轄市人民政府可以對公共交通車船給予定期減、免稅優惠外，還增加了以下3項優惠規定：對節約能源、使用新能源的車船可以減征或免征車船稅。

汽車業內專家指出，在新能源汽車發展初期，對新能源車船給予稅費上的優惠，可以有效促進新能源汽車產業發展，增加消費者購買新能源汽車的積極性。

其他2項可以享受優惠的情況分別為：省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況，可以對農村居民擁有并主要在農村地區使用的摩托車、三輪汽車和低速載貨汽車定期減征或免征車船稅；對受嚴重自然災害影響、納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減征或免征車船稅。節能減排政策導向明顯

據了解，考慮到乘用車的排氣量與其價值總體上存在著正相關關系，《車船稅法》將排氣量作為乘用車計稅依據。

《車船稅法》是否會增加納稅人負擔？國稅總局有關負責人表示，車船稅的調整基本不會增加納稅人的負擔。因為確定稅額幅度有3項原則：首先是考慮各地目前實際執行的稅額標準；其次是不增加大多數乘用車所有人的稅負；最后是參照大多數國家乘用車保有環節稅負水平。據此，《車船稅法》對占比87%的2.0升（含）以下乘用車保持原有稅負或適度降低，對占比約為10%的2.0升至2.5升（含）乘用車稅額幅度略有提高，對占比不到3%的2.5升以上乘用車稅額幅度有較大提高。此外，《車船稅法》對除乘用車之外的貨車、客車和船舶（游艇除外）等，基本維持了原有稅負水平，對掛車由現行的與貨車適用相同稅額改為減按貨車稅額的50%征收，因此總體稅負維持不變，只做結構性調整。

12月2日，財政部、國稅總局發布了對《中華人民共和國車船稅法》的解讀性文件，明確2012年1月1日起車船稅執行新標準，2011年仍按現行《車船稅暫行條例》計征車船稅。

據了解，2011年2月25日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過了《中華人民共和國車船稅法》（以下簡稱《車船稅法》）。而在此之前，2006年12月，國務院廢止《車船使用牌照稅暫行條例》和《車船使用稅暫行條例》，制定了《車船稅暫行條例》。

國稅總局在對《中華人民共和國車船稅法》有關問題的解讀中表示，《車船稅暫行條例》自2007年1月1日施行以來，取得了較好效果。2010年車船稅收入241.6億元，比2006年車船使用牌照稅和車船使用稅收入總額增長3.8倍。

業內專家表示，《車船稅法》在節能減排方面政策功能體現尤為突出，受此影響明年的小排量車市場有望升溫，汽車廠商應以此為契機大力發展新能源汽車及小排量車。