加快構建數據知識產權法治保障體系

全國政協委員皮劍龍：

加快構建數據知識產權法治保障體系

本報訊 記者張明柳報道 “國務院機構改革方案獲通過，將重組科技部并新建國家大數據局?？吹竭@一消息，我很振奮?！比珖f委員、北京金臺律師事務所主任皮劍龍告訴記者，在2022年兩會，他曾提出關于設立國家數字經濟工作局完善我國數字經濟治理體系的建議。今年，皮劍龍對數字經濟的關注更為具體，他將焦點放在了數字經濟的核心要素，即數據的知識產權法保護上。

“數據本身不受知識產權法保護，但經過技術開發或者智力創作后所生成的內容則可以被納入知識產權的保護范圍，例如，作為商業秘密的數據信息、作為數據庫軟件的計算機程序，以及大數據的分析方法等。一般來說，只要數據控制者付出足夠勞動，形成有價值的智力成果，體現了人類的創新活動，未來便有可能受到知識產權的保護?！逼埜嬖V記者。

他介紹說，當前，我國數據知識產權的保護仍存在諸多問題。一是我國數據知識產權保護制度缺乏統籌設計，管理機制不健全。現有數據知識產權保護機制的系統性有待完善，管理的及時性有待加強，制度措施的科學性有待優化，管理機構和權限比較分散，統一的數據知識產權保護規則體系尚未建立。二是數據知識產權保護缺乏專門的法律規范。對數據知識產權的保護更多的是從著作權法中的匯編作品入手，要求被保護的數據知識產權具有獨創性，而對于數據本身并不涉及。對數據本身的保護主要依據民法典與反不正當競爭法，這樣的保護思路已經落后于數據時代的需要。三是數據知識產權保護缺乏相應平臺監管。網絡信息傳播具有速度快、全天候以及不可控制的特點。由于網絡平臺監管缺失，使得大量侵權行為無法及時被發現。

因此，加快構建數據知識產權法治保障體系迫在眉睫。皮劍龍建議：首先，要健全數據知識產權法律法規；其次，要完善數據知識產權的行政保護措施，并拓展數據知識產權行政執法范疇；最后，建立數據知識產權監控平臺，加大侵權處罰力度。

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