為代理機構走專業化之路而上下求索

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為代理機構走專業化之路而上下求索

本報訊 記者張舒慧報道 近日，湖南政府采購論壇在長沙舉行。與會代表圍繞“政府采購代理機構轉型升級與發展方向”這一主題展開研討交流，進一步統一了認識，堅定了政府采購代理機構走專業化發展之路的目標。

《中國政府采購報》總編輯賀利娟出席論壇并作專題發言。她表示，政府采購代理機構猶如一根扁擔挑兩頭，一頭是采購人，另一頭是供應商。這副擔子充滿了使命、活力、創造和責任擔當。目前代理機構“井噴式”增長，備案在冊已超4萬家，呈現出代理機構數量多、規模小、代理亂象叢生、服務質量低等特點。為促進代理機構行業專業化、高質量發展，財政部出臺了一系列制度文件和管理辦法。同時她認為，“荊條編小籃，看著容易做著難”。要實現代理機構的專業化、職業化、差異化發展，還有很多坎要過、很多路要走。如何將財政部的政策措施落地落細，并在實踐中總結經驗和方法，實現代理機構質與量的“雙提升”，是業界同仁需要長期探討和思考的課題。

湖南省財政廳政府采購處二級調研員印鐵軍在發言中認為，近十年來，代理機構從業環境發生了三方面的變化：一是由于政府職能的轉變，代理機構的職責正在發生變化。無論是代理機構資格認定行政許可的取消，還是《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》對代理機構職責的規定，都可管中窺豹。二是由于營商環境的優化，改變了代理機構的經營模式。從清理備選庫到公告收費標準，再到代理服務費改由采購人支付，這些都一步步影響著代理機構的經營模式。三是政府采購的目標正從原先的節資防腐轉向物有所值。《政府采購需求管理辦法》的出臺，《政府采購促進中小企業發展管理辦法》的實施，都給代理機構帶來了不小挑戰。對此，他提出，代理機構要轉觀念，瞄準專業化；守初心，回歸到服務的本質，注重為采購人創造價值；擔職責，積極承擔社會責任。

那么，采購代理機構本身又是如何看待走專業化之路？“代理機構提供專業化、精細化、差異化服務是轉型發展趨勢。”湖南國聯招標有限公司董事長馮索表示，未來的政府采購代理服務，應是一種“采購+咨詢”的服務模式，即采購是基本功，咨詢才是核心競爭力。湖南省天平項目管理有限公司總經理曾志華認為，代理機構走專業化發展之路，首先要將相關政府采購政策學深悟透、把握到位，同時要加強市場調研、產業發展趨勢研判，結合行業特點，挖掘自身價值，提供差異化服務，才能贏得更為廣闊的發展空間。公誠管理咨詢有限公司總公司市場總監洪鷹群表示，專業化之路可以從三方面入手：一是創新轉型，延伸服務鏈條；二是數智賦能，助力高質量發展；三是提升認識，加強品牌建設。

在新形勢、新機遇、新挑戰下，代理機構該何去何從？凌云招標咨詢集團有限公司總經理張玲詳細介紹了代理機構陷入的尋找項目難、委托代理難、正常收費難的怪圈。她認為，市場存在無序競爭和惡意低價競爭，優質代理機構的權益得不到保障，采購效率及效果不高，是限制代理機構發展的重要原因。湖南加信達項目咨詢管理有限公司總經理廖麗娟認為，代理機構不能停留在低層次的服務上，要為采購人提出有分量的咨詢建議，從提供單一服務向提供政府采購全過程服務發展。

代理機構如何突破低價競爭，實現高質量發展？如何抓住機遇，推動行業轉型升級？對此，湖南省招標投標協會常務副會長王廠生從規范收取代理服務費的角度闡述了代理機構如何突破低價危機。湖南省建設工程招標投標協會秘書長許欣認為，代理機構要積極適應政府頒布的各種政策，只有這樣，才能長久發展下去。

湖南省政府采購協會秘書長易學汶在總結發言時呼吁代理機構，行動起來，集思廣益，攜手探尋一條代理機構走向專業化的發展之路。

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