沈陽政采持續發力賦能高質量發展

沈陽政采持續發力賦能高質量發展

本報訊 2022年以來，遼寧省沈陽市財政局聚焦經營主體實際需要精準施策，通過在“強誠信、促公平、降成本、提效率”四方面發力，進一步推動服務升級，持續優化政府采購營商環境，推進經濟運行向穩向好。

在強化誠信意識，夯實信用基石方面，沈陽市財政局推出“承諾+信用管理”模式，供應商參與投標無需提供證明材料；建立“1+4”政府采購信用監管制度，探索建立四方當事人信用數字檔案，強化守信激勵和失信懲戒，推進政府采購領域長效信用體制和機制建立。

在營造公平環境，賦能企業發展方面，一方面，制定出臺《沈陽市財政局政府采購行政處罰局內工作規程》，用40個具體條款、一張操作流程圖、42個行政處罰文書范本，對政府采購行政處罰進行規范，全面厘清執法權利清單，提升政府采購執法質量和執法公信力；另一方面，建立調解機制，通過先調解后裁決、調解與裁決并行的工作機制，開通方便、快捷、高效的糾紛處理渠道。2022年，全市調解撤訴率達28.26%。

在降低交易成本，激發市場活力方面，一是免收政府采購保證金。在2022年對專門面向中小企業的采購項目和采購包免收投標、履約保證金的基礎上，2023年再加大支持力度，對市本級所有政府采購項目免收投標、履約保證金。2022年全市累計減免收取投標保證金近1億元，累計減免收取履約保證金近3.9億元。今年前2個月，市本級累計減免收取投標保證金3400余萬元，累計減免收取履約保證金5900余萬元；二是清理清退質保金。組織全市采購人清理清退政府采購貨物、服務項目質保金4117.3余萬元，惠及企業200余家；三是采購文件免費下載。免費向供應商提供電子采購文件，2022年全市累計為供應商減免購買采購文件費用2800余萬元；四是做大“政采貸”規模。通過政府采購大數據分析，鎖定目標供應商，積極將金融機構政采貸政策、辦理流程、優惠方案直接送達意向企業，消除銀企信息壁壘，打通“政采貸”“最后一公里”。截至目前，沈陽市財政局已與11家金融機構合作，累計有效釋放企業流動資金1.8億元。

在優化采購流程，提高采購效率方面，一方面積極推進全流程電子化。沈陽市財政局充分利用預算管理一體化平臺和政府采購平臺互聯互通的優勢，在已實現采購預算、采購意向、采購實施計劃、采購公告、交易流程和質疑投訴電子化的基礎上，實現合同在線簽訂和修改、線上提交發票、履約驗收和資金支付的電子化。另一方面，著力壓減流程時限。將評標結束后至發送通知書、合同簽訂、合同備案、履約驗收等環節的流程時限壓縮至最低，通過全流程電子化、壓縮交易時間、并聯辦理環節，提升采購交易效率。

（郭姣妲）

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