歐盟：公共采購改革促中小企業發展

本報訊 記者趙輝報道 日前，歐盟議會投票通過了一份有關歐盟公共采購政策現代化的報告，報告提出歐盟公共采購改革要積極面向創新型中小企業，方便中小企業在整個歐盟范圍內獲得政府采購合同，并最大限度獲益。

報告顯示，歐盟及成員國的公共采購總量約占歐盟GDP的17%，在目前歐盟面臨嚴重危機的時刻，為創造就業和重建經濟，納稅人的錢得到最有效的使用尤為重要，公共采購指令需要更加明確簡化和靈活，以促進公共機構的創新和發展。

據悉，中小企業不僅是歐盟經濟增長和就業的主要力量，而且已成為歐盟研發創新活動的生力軍。40%的歐盟中小企業為創新型企業。數據顯示，歐盟中小企業的產出已占到企業總產出的52%，但中小企業在公共采購中所簽的合同只占到35%左右。報告提出，歐盟公共采購改革要幫助創新型中小企業獲得公共采購合同，在評標環節不能只考慮低價中標，還應考慮產品服務的性價比和經濟、環境、社會、創新等綜合因素。由于公共采購的規模往往過于龐大，不利于創新型中小企業的參與，報告還鼓勵創新型中小企業進行捆綁式競標。此外，報告還提出要制定統一標準，對符合規定的創新型中小企業頒發公共采購電子護照，建立和完善創新型中小企業信譽制度，降低中小企業參與公共采購招標的風險和花費。同時，應借助互聯網，建立歐盟統一的公共采購市場，促進中小企業的廣泛參與和充分競爭。

歐盟負責內部市場和服務的委員米歇爾•巴尼耶表示，此次改革旨在進一步精簡政府采購程序，促進跨境采購，并為中小企業提供更多支持。預計歐盟年底前將正式推出新的公共采購立法建議。