沈陽市：持續(xù)推進政采行政處罰規(guī)范化建設

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遼寧沈陽市：持續(xù)推進政采行政處罰規(guī)范化建設

本報訊 日前，遼寧省沈陽市財政局結合“振興新突破，我要當先鋒”專項行動，制定出臺了《沈陽市財政局政府采購行政處罰局內工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱《工作規(guī)程》），旨在進一步規(guī)范政府采購行政處罰行為，提高政府采購行政處罰執(zhí)法質量和執(zhí)法公信力，營造良好的法治化營商環(huán)境。

據(jù)了解，《工作規(guī)程》用“40個具體條款、1張操作流程圖、42個行政處罰文書范本和59條政府采購違法情形”，對政府采購行政處罰進行規(guī)范，并作為執(zhí)法人員開展行政處罰的工作指南。

《工作規(guī)程》從源頭防范，打造政府采購行政處罰“預警鏈”。以一張清單歸納匯總涉及政府采購各方當事人的59條違法違規(guī)行為，為政府采購供應商、采購人、評審專家和代理機構的履職行為設立紅線，引導政府采購當事人尊法、學法、守法、用法。同時，《工作規(guī)程》統(tǒng)一政府采購行政處罰的原則，列明法定從輕或減輕，法定不予處罰的情形，為政府采購行政處罰提供指引，有效避免執(zhí)法風險，促進依法行政。并明確流程，深化政府采購行政處罰“程序鏈”。結合政府采購工作實際，規(guī)范政府采購行政處罰流程，內容涵蓋立案、調查檢查、先行告知、陳述申辯、聽證、法制審核、處罰決定等方面，實現(xiàn)了行政處罰全過程覆蓋。此外，《工作規(guī)程》著眼于落實相關法律規(guī)定，對行政處罰的執(zhí)法行為案卷制作標準進行規(guī)范，制作行政處罰文書示例42個，突出解決行政執(zhí)法中文書制作存在的要素不全、填寫缺項、不夠規(guī)范等問題，確保行政執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理，提升政府采購行政處罰規(guī)范化。

下一步，沈陽市財政局將嚴格按照《工作規(guī)程》開展行政處罰工作，將《工作規(guī)程》落實到每一次執(zhí)法活動中，以執(zhí)法公信力的提升促進政府采購領域的公平、公正。

（郭姣妲）

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