承德：“五聚焦”優化政采營商環境

【聚焦政采助力優化營商環境】

承德：“五聚焦”優化政采營商環境

本報訊 近年來，河北省承德市財政局充分發揮財政職能，圍繞“五個聚焦”持續優化政府采購營商環境。該市政府采購指標在河北省2022年度營商環境考評中獲3.62分，排名位居全省前列。

在聚焦政采政策功能，支持中小企業發展方面，承德市財政局強化政府采購政策功能落實。全市政府采購限額標準以上、200萬元以下的貨物和服務項目、400萬元以下的工程項目適宜由中小企業提供的，規定專門面向中小企業采購。同時，采取項目精準指導方式，結合采購單位的項目調研情況，在采購計劃備案環節逐個項目分析指導采購人落實采購政策，中小企業采購合同額得以逐年提高。2022年，承德市共完成采購合同81.39億元，其中，中小企業中標合同金額72.3億元，占全部采購合同的88.84%。

在聚焦采購便利，推行“互聯網+政府采購”方面，承德市財政局強化推進政府采購全流程電子化。積極推行采購計劃備案、采購文件獲取、投標文件提交、采購項目開評標、信息公告、資料歸檔等全流程電子化，全市電子化交易項目達100%，電子化交易平臺全面具備“發布電子采購文件、在線提交投標（響應）文件、電子開標、電子評審”等功能，完全符合且高于考評工作要求，進一步提升了企業參與采購項目的便利度。

在聚焦采購公平，全面清除隱性壁壘方面，承德市財政局及時成立“承德市政府采購領域清除隱性壁壘營造公平采購環境專項行動”工作專班，由市財政局黨組書記為組長，分管局領導為副組長，成員包括市財政局政府采購科全體人員，制定全市專項行動方案，明確行動時間、行動內容和行動要求，全面清理全市政府采購領域排斥或歧視內外資企業和外地企業的各類隱性門檻、不合理限制和壁壘。市縣兩級財政部門共抽查采購項目565個，涉及采購預算18.17億元。

在聚焦采購規范，加大信息公開力度方面，承德市財政局強化規范政府采購信息公開。所有政府采購項目均嚴格按照《政府采購信息發布管理辦法》規定，通過“中國河北政府采購網”發布意向公開公告、招標（采購）公告，中標公告、合同公告。針對優化營商環境考評中合同公告不及時的問題，建立推行采購項目“雙督導機制”。對中標后的項目及時跟進，向采購單位發放工作提示函和督導函，提醒采購人在法律規定的時間內簽訂、公示和備案采購合同，截至目前，承德市財政局已發出209份提示函和15份督導函，確保了優化營商環境考評指標的充分落實。

在聚焦采購管理，加大監督管理力度方面，承德市財政局依法組織開展代理機構監督評價和集中采購機構考核，強化日常監管，每周抽取不少于5個項目的采購文件，對照優化營商環境指標，從取消政府采購投標保證金情況和落實中小微企業價格扣除規定兩方面進行監督，對在監督檢查中發現的違法違規問題尤其是影響營商環境的違法違規問題，依法嚴肅處理。2022年市本級共受理投訴舉報案件11起，其中，投訴成立案件1起，堅決維護采購當事人合法權益。同時，設立專門投訴舉報渠道，全面征集影響營商環境問題線索，及時對在問題線索中查證屬實的，依法依規進行處理處罰。

（徐宗新）

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