集體“充電” 做醫療合規采購“守門人”

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集體“充電” 做醫療合規采購“守門人”

醫學裝備系統政府采購政策宣貫培訓暨第五期采購工作能力培訓班在福州舉辦

本報訊 記者張炎報道 時值初夏，濱江中大道的茉莉花燦然開放，閩江河畔一場集體“充電”活動徐徐拉開帷幕。5月13日，由《中國政府采購報》和中國醫學裝備協會采購分會聯合舉辦的醫學裝備系統政府采購政策宣貫培訓暨第五期采購工作能力培訓班在福建省福州市舉行。來自福建、江蘇、湖北、上海、山東等地醫療系統的300余位學員參加了此次培訓。會上同步舉行了《公立醫院采購管理實務》新書簽授儀式。

福建省財政廳政府采購監督管理辦公室二級調研員安瑞英在致辭中表示：“近年來，財政部重點推進深化政府采購制度改革，出臺了《政府采購需求管理辦法》等制度，以強化采購人主體責任為核心，全面落實‘誰采購、誰負責’的原則。明確采購人是采購活動的第一責任人，對采購需求和采購實施計劃的合法性、合規性、合理性負責。在此背景下，加強政府采購合規能力建設，強化采購需求和內部控制管理，對于建立采購人對采購結果能負責、想負責的機制具有重要意義。”

中國醫學裝備協會采購與管理分會秘書長田玲表示：“近年來，政府采購制度改革逐步進入‘深水區’，新規新政相繼出臺，政府采購法修訂工作加快推進，旨在源頭上壓緊壓實采購人的主體責任，提高采購績效，完善政府采購內控管理，優化政府采購營商環境。伴隨多項舉措落地，對公立醫院的采購管理提出了更高的要求，此次培訓班正是貫徹落實政府采購新政新規的具體體現。”

據了解，此次培訓班圍繞“合規采購助力采管效能提升”，結合案例，從采購管理、審計、紀檢視角，對政府采購政策予以解讀，對醫院采購管理工作中的采購規范化及內控管理、采購需求與采購實施計劃管理等相關內容進行探討，為醫療系統做細做實醫院采購管理工作提供幫助。

對于采購人在政府采購活動中的注意事項，福建省財政廳政府采購監督管理辦公室投訴項目主辦人林美月結合實際梳理了包括明確采購人合理制定需求的責任，技術需求設定的注意事項，不得化整為零規避公開招標，參與開標、評標及標后工作細節等十項內容。同時，她還結合投訴案例分析了采購人在醫院物業、醫療器械采購方面需要重點關注的問題，引導采購人在政府采購活動中進一步落實主體責任和規范采購行為。

國家心血管病中心、中國醫學科學院阜外醫院黨委副書記、紀委書記李天慶就“構建三級監督體系 防控醫院采購風險”這一話題進行了解讀，他認為，構建醫院監督體系，一是要正確認識理解“嚴管就是厚愛，監督就是保護”，做到主動監督與主動接受監督；二是要加強職業化管理隊伍的培訓，建立完整的內控制度，加強信息化管理等，提升現代化管理能力和水平；三是職能監督和審計監督要做到協同監督、同向發力，共同防控采購風險。

在培訓開始前就有不少學員表示對于帶量采購的課程期待已久，福建省立醫院設備處處長林強著重講解了帶量采購下醫用耗材的管理，結合實際案例具體問題具體分析：“在國家政策指導下，國家醫保局及各省醫保局逐步推動醫用耗材集中帶量采購工作，大幅度降低醫用耗材價格，DRGs醫保付費實行，也給醫院生存帶來空前壓力，對于設備管理部門來說，醫用耗材管控帶來新挑戰。”

武漢大學人民醫院采購與招投標管理中心主任林青則從精細化管理的角度分享了該院基于OMCK管理思維和工作實際構建的采管體系及取得的豐碩成果。“每家醫院采管模式不同，但管理是相通的。”她建議大家可以結合醫院實際情況，通過學習借鑒做好采購管理工作，實現醫院采購“提質增效降本”的管理目標。

   除此之外，多位專家學者也圍繞“合規采購助力采管效能提升”這一主題進行了深入研討，針對醫療采購領域的難點痛點問題與大家分享心得體會及經驗做法。同濟大學附屬第一婦嬰保健院采購中心主任董政軍分享了醫院采購需求管理的實踐經驗，總結了對于實際操作中遇到問題的思考；南方醫科大學南方醫院醫學工程科主任陳宏文則就大型醫療設備技術性能配置及績效評價進行了探討；山東大學齊魯醫院原招標辦主任宋承木列舉了醫院自主招標采購（非政府采購項目）適用的幾種招標方式……

“供應商認為采購文件、采購過程、中標或成交結果……”作為“有獎問答”環節的主持人，來自江蘇省人民醫院的張平還沒讀完題，臺下就已經齊刷刷地舉起了手。“氣氛太熱烈了，我當時舉手了，但是沒有叫到我，但是通過這個小環節也能看出大家都在認真聽講。”會后一位學員向記者反饋。為了更好地鞏固課上所學知識，本次培訓設置了“有獎問答”環節，學員們現學現練，邊學邊消化，受益匪淺。

“我去年才調到采購科，也屬于采購領域的‘萌新’了，對于這次培訓真是期待已久了。這次培訓從內控制度建設到監督管理、從帶量采購到自主招標采購，課程體系設置很完整，我學習到了很多新理念和方法。”一位學員告訴記者。

暮色漸濃，閩江上空攏起一層氤氳，醫療裝備系統的耕耘者們滿載“干貨”而歸。

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