新版新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策看點(diǎn)多

【關(guān)注】

新版新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策看點(diǎn)多

——財(cái)政部等三部門(mén)延續(xù)新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策要點(diǎn)綜述

■ 本報(bào)記者 丁境炫

近日，財(cái)政部等三部門(mén)落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，就延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策聯(lián)合發(fā)布公告。公告顯示，我國(guó)將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延續(xù)至2027年12月31日。其中，對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅，對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

相比于以往的減免稅政策，此次發(fā)布的公告新增加了有關(guān)減免稅限額的規(guī)定，成為一大亮點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，公告對(duì)享受新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策的乘用車(chē)設(shè)置了3萬(wàn)元限額，對(duì)享受新能源汽車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策的乘用車(chē)設(shè)置了1.5萬(wàn)元限額。新能源商用車(chē)則不受減免稅限額規(guī)定的影響。

此外，公告還明確了采取“換電模式”的新能源汽車(chē)應(yīng)如何計(jì)算車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格：不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池分別核算銷(xiāo)售額并分別開(kāi)具發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)購(gòu)車(chē)人購(gòu)置不含動(dòng)力電池的新能源汽車(chē)取得的機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票載明的不含稅價(jià)作為車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)稅價(jià)格。

購(gòu)置稅減免總額

4年共5200億元

財(cái)政部等三部門(mén)此次將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)了4年，其中，前兩年繼續(xù)免征購(gòu)置稅，后兩年減半征收購(gòu)置稅。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在6月21日國(guó)新辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，財(cái)政部分前后兩個(gè)階段延續(xù)車(chē)購(gòu)稅減免政策，主要考慮的是穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。“穩(wěn)字當(dāng)頭，把握好節(jié)奏和力度，避免政策斷檔和急轉(zhuǎn)彎，保持對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。”他說(shuō)。

“初步估算，實(shí)行延長(zhǎng)政策，2024—2027年減免車(chē)輛購(gòu)置稅規(guī)模總額將達(dá)到5200億元。”許宏才在吹風(fēng)會(huì)上說(shuō)。

我國(guó)實(shí)施新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策已有9年，累計(jì)免稅金額十分可觀。許宏才介紹，從2014年9月我國(guó)開(kāi)始實(shí)施新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅政策，到2022年底，累計(jì)免稅規(guī)模超過(guò)2000億元，預(yù)計(jì)2023年免稅額將超過(guò)1150億元。此外，我國(guó)還對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)船稅，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)不征消費(fèi)稅，這些財(cái)稅政策有力支持了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策給消費(fèi)者帶來(lái)的獲得感更為直接，對(duì)于促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大消費(fèi)的拉動(dòng)作用十分明顯。我們也注意到，無(wú)論是汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)還是廣大消費(fèi)者，都非常關(guān)注新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的延續(xù)和優(yōu)化問(wèn)題。”許宏才說(shuō)。

新增限額規(guī)定

避免高檔車(chē)擠占資源

對(duì)新能源乘用車(chē)設(shè)置減免稅限額是財(cái)政部此次優(yōu)化新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的重點(diǎn)內(nèi)容。公告對(duì)新能源乘用車(chē)在車(chē)購(gòu)稅免征階段設(shè)置了3萬(wàn)元限額，在車(chē)購(gòu)稅減半征收階段設(shè)置了1.5萬(wàn)元的限額。這也意味著，售價(jià)為30萬(wàn)元及以下的新能源汽車(chē)不受減免稅限額影響，30萬(wàn)元以上的車(chē)輛只能按照最高限額享受減免稅優(yōu)惠。

許宏才表示，此次新增減免稅限額規(guī)定，主要是出于對(duì)公平性的考慮，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)大眾消費(fèi)。首先，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)明顯分化，個(gè)別高檔豪華車(chē)的價(jià)位已經(jīng)超過(guò)百萬(wàn)元，應(yīng)當(dāng)避免高檔豪華車(chē)過(guò)多擠占稅收優(yōu)惠資源，體現(xiàn)政策公平。

其次，高價(jià)位車(chē)型在智能化方面通常相對(duì)領(lǐng)先，部分車(chē)型采取了“換電模式”，需要保持一定的減免稅額來(lái)支持新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和升級(jí)，因此，此次發(fā)布的公告沒(méi)有完全取消高價(jià)位乘用車(chē)型享受優(yōu)惠政策的資格。

最后，新能源商用車(chē)相對(duì)于乘用車(chē)的市場(chǎng)滲透率偏低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯，所以，此次財(cái)政部?jī)H對(duì)乘用車(chē)設(shè)置了減免稅限額，對(duì)新能源商用車(chē)則不設(shè)置減免稅限額。

“根據(jù)2022年的數(shù)據(jù)，我們做了一個(gè)測(cè)算，30萬(wàn)元及以下的新能源乘用車(chē)產(chǎn)量大概占87%。”許宏才表示，設(shè)定減免稅限額，對(duì)購(gòu)置新能源乘用車(chē)的廣大消費(fèi)者和市場(chǎng)總體影響不大，但是在減免稅結(jié)構(gòu)上作了更精準(zhǔn)的安排。

動(dòng)態(tài)調(diào)整門(mén)檻

支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

公告還對(duì)享受購(gòu)置稅減免政策的新能源汽車(chē)的范圍加強(qiáng)了管理。公告顯示，工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局通過(guò)發(fā)布《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）對(duì)享受減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型實(shí)施管理。《目錄》發(fā)布后，消費(fèi)者購(gòu)置列入《目錄》的新能源汽車(chē)可按規(guī)定享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策。公告要求車(chē)企在汽車(chē)出廠環(huán)節(jié)對(duì)已列入《目錄》的新能源汽車(chē)和符合條件的“換電模式”新能源汽車(chē)標(biāo)注標(biāo)識(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工業(yè)和信息化部校驗(yàn)后的標(biāo)識(shí)和發(fā)票等有效憑證，辦理車(chē)輛購(gòu)置稅減免稅手續(xù)。

將享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的新能源汽車(chē)車(chē)型列入《目錄》后，工業(yè)和信息化部就能夠根據(jù)新能源汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車(chē)型變化等情況，優(yōu)化享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和升級(jí)。

許宏才表示，這樣的政策安排是出于對(duì)“效率優(yōu)先”的考慮。稅收政策導(dǎo)向不僅注重量的擴(kuò)張，也注重質(zhì)的提升。“通過(guò)動(dòng)態(tài)提高享受車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策技術(shù)門(mén)檻，并相應(yīng)改進(jìn)目錄管理措施，更好發(fā)揮稅收的激勵(lì)作用，支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”他說(shuō)。

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