中國GPA最新清單出爐：京津滬蘇浙首次列入

為加入世界貿易組織（WTO）的《政府采購協議》（GPA），中國政府所承諾的第三批出價清單于11月30日提交至WTO。記者獨家獲得的清單中顯示，北京市、上海市、天津市、江蘇省和浙江省5個次中央級政府的171個實體首次被納入其中，建筑業的準入門檻有所降低，但國有企業仍被排除在外。

中國駐WTO代表團確認了清單內容，并對本報記者回應稱，這肯定不是最后一份出價清單，“雖然中國何時能夠加入GPA仍不確定，取決于各方談判進程，但中國一直在以建設性的態度參與談判”。

將5個次中央實體納入是第三批出價清單的最顯著變化，其中包括北京市的34個機構、天津市34個機構、上海市35個機構、江蘇省的33個機構，以及浙江省的35個機構，納入機構主要為各地方發改委、國資委、地方稅務局、財政局等。

中國駐WTO代表團認為，雖然提出的次中央機構僅有5個，但含金量頗高，占地方采購總量的30%；同時中國一些欠發達地區仍然對WTO的政府采購協議規則缺乏了解，也是難以納入其中的原因。

清單的另一改進是降低了中央實體采購的準入門檻。在最為受關注的建筑業中，中國加入GPA后第1年和第2年的準入門檻從之前的1億特別提款權，降低為8000萬特別提款權，之后逐年降低，5年過渡期結束后降低為1500萬特別提款權；地方政府的建筑業準入門檻在第一年設定為1.5億特別提款權，第5年結束時降低為3000萬特別提款權。

中國代表團承認準入門檻高于其他成員方，但中國各地基礎設施建設的需求和規模要遠遠超于目前的成員方，因此在市場準入的金額和數量上和發達國家仍有對等空間。

因為國有企業并不適用于中國的政府采購法，國有企業加入GPA存在法律障礙，“而且國有企業認為其采購是商業行為，自負盈虧。”中國駐WTO代表團稱。

12月9日，歐盟與來自中國財政部的代表團已經在WTO政府采購委員會工作會議上就這份新的采購清單進行交流。歐盟負責內部市場事務的委員巴尼耶還將在12月15日至17日召開的WTO部長級會議期間與中國進行進一步溝通。（摘自《21世紀經濟報道》）