敲醫(yī)療反腐“警鐘” 守合規(guī)采購防線

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敲醫(yī)療反腐“警鐘” 守合規(guī)采購防線

第七期采購工作能力培訓(xùn)班暨公立醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備采購工作規(guī)范化管理培訓(xùn)舉辦

本報(bào)訊 記者張炎報(bào)道 7月29日，由《中國(guó)政府采購報(bào)》和中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)采購分會(huì)聯(lián)合舉辦的第七期采購工作能力培訓(xùn)班暨公立醫(yī)院醫(yī)學(xué)裝備采購工作規(guī)范化管理培訓(xùn)在安徽省合肥市開班。來自安徽、江蘇、湖北、四川等地醫(yī)療系統(tǒng)和財(cái)政部門的近500位學(xué)員參加培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)內(nèi)容豐富，涉及醫(yī)院采購管理、內(nèi)控管理、預(yù)算編制存在的問題及對(duì)策、醫(yī)療設(shè)備規(guī)范化配置、醫(yī)院采購信息化建設(shè)、醫(yī)院合同管理實(shí)踐探索以及醫(yī)院采購監(jiān)督體系構(gòu)建等方面，既有政策解讀，也有案例分析，為醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)范化采購提供了借鑒。

安徽省財(cái)政廳政府采購處副處長(zhǎng)張為中表示，公立醫(yī)院政府采購是醫(yī)院運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)醫(yī)院采購人員以及政府采購監(jiān)管人員有較高的要求。在公立醫(yī)院政府采購工作中存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、采購需求不合理、資金支付不及時(shí)等問題，因此，規(guī)范醫(yī)院政府采購行為，提高醫(yī)院采購管理水平具有非常重要的意義。

國(guó)家心血管病中心、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院阜外醫(yī)院黨委副書記、紀(jì)委書記李天慶就“構(gòu)建三級(jí)監(jiān)督體系 防控醫(yī)院采購風(fēng)險(xiǎn)”這一話題展開了解讀。他認(rèn)為，當(dāng)前醫(yī)療反腐形勢(shì)嚴(yán)峻，廉潔從業(yè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和能力建設(shè)，提高履職能力顯得尤為迫切。在構(gòu)建醫(yī)院監(jiān)督體系時(shí)，應(yīng)始終秉承“嚴(yán)管就是厚愛，監(jiān)督就是保護(hù)”的中心思想，公立醫(yī)院既要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，也要建立完整的內(nèi)控制度，提升現(xiàn)代化管理能力。

武漢大學(xué)人民醫(yī)院采購與招投標(biāo)管理中心主任林青介紹了該院基于OMCK管理思維和工作實(shí)際構(gòu)建的采購管理體系，并分享了醫(yī)院采購在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上如何加強(qiáng)精細(xì)化管理的工作經(jīng)驗(yàn)及取得的成效。“采購管理要順勢(shì)而為，樹立‘依法合規(guī)組織實(shí)施采購活動(dòng)，提高采購管理質(zhì)效和醫(yī)院資金使用效益，防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)’的總目標(biāo)。以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，向精細(xì)化管理要效益，助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。”她說。

中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院財(cái)務(wù)與運(yùn)營(yíng)管理處處長(zhǎng)谷瑋提出，公立醫(yī)院全面預(yù)算管理要求“立項(xiàng)先預(yù)算、人錢事合一、花錢必問效、無效必問責(zé)”。在采購預(yù)算編制的過程中應(yīng)遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、不得編制赤字預(yù)算”的原則，在預(yù)算執(zhí)行時(shí)建立剛性約束機(jī)制，醫(yī)院年度預(yù)算報(bào)告一經(jīng)批復(fù)，不得隨意調(diào)整。

北京大學(xué)第三醫(yī)院財(cái)務(wù)處副處長(zhǎng)王舜娟在培訓(xùn)會(huì)上分享了重視風(fēng)險(xiǎn)防范與高質(zhì)量發(fā)展并重，規(guī)范管理與提高效率并行的理念與思路。她認(rèn)為，聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控和提質(zhì)增效，要通過大處著眼，小處著手，關(guān)注細(xì)節(jié)，不斷完善內(nèi)控措施，在降低采購風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，充分運(yùn)用各種管理方法不斷提升采購管理效能。

會(huì)上，還有多位專家學(xué)者及供應(yīng)商代表針對(duì)醫(yī)學(xué)裝備采購領(lǐng)域的難點(diǎn)和痛點(diǎn)、醫(yī)學(xué)裝備采購工作規(guī)范化管理等進(jìn)行了深入研討和分享。同濟(jì)大學(xué)附屬第一婦嬰保健院采購中心主任董政軍分享了醫(yī)院采購需求管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；安徽醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院采購中心主任汪卓赟以“一個(gè)制度依據(jù)+兩條實(shí)現(xiàn)路徑”為主線，詳細(xì)介紹了醫(yī)療設(shè)備預(yù)算編制的基本思路；安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院物資設(shè)備處副處長(zhǎng)張曉斌分享了公立醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)療設(shè)備規(guī)范化配置的經(jīng)驗(yàn)；四川省人民醫(yī)院招標(biāo)采購中心副主任譚德國(guó)從實(shí)施方式、資料準(zhǔn)備和問詢標(biāo)準(zhǔn)三方面闡述了開展“陽光采購”問質(zhì)問效問風(fēng)險(xiǎn)的問題；四川省第二中醫(yī)醫(yī)院采購部部長(zhǎng)周琴詳細(xì)介紹了中醫(yī)院落實(shí)政府采購政策的具體舉措；邁瑞公司安徽省公共事務(wù)總經(jīng)理杜軍則闡述了新形勢(shì)下供應(yīng)商對(duì)政府采購的思考。

中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會(huì)采購與管理分會(huì)秘書長(zhǎng)田玲在致辭中表示：“近年來，伴隨多項(xiàng)政策舉措落地，政府采購程序趨于規(guī)范，這對(duì)公立醫(yī)院的采購管理提出了更高的要求，本次培訓(xùn)就是要為大家做細(xì)做實(shí)醫(yī)院采購管理工作提供幫助，從而提升醫(yī)院招標(biāo)采購從業(yè)人員的履職能力，更好地推動(dòng)醫(yī)院管理的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

邁瑞醫(yī)療中國(guó)區(qū)公立客戶部總經(jīng)理史鵬在會(huì)上表示，各級(jí)衛(wèi)生健康部門和公立醫(yī)院在落實(shí)政府采購“放管服”要求、強(qiáng)化采購人主體職責(zé)、完善政府采購內(nèi)控管理等方面做了有益的探索并取得了較好的成效，對(duì)于如何更好地貫徹落實(shí)政府采購政策，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化的應(yīng)用，成為目前擺在醫(yī)療機(jī)構(gòu)面前亟須攻克的一道難題，此次培訓(xùn)班恰逢其時(shí)，對(duì)于政府采購合規(guī)采購、規(guī)范管理具有重要意義。

在有獎(jiǎng)問答環(huán)節(jié)，學(xué)員們邊學(xué)邊問邊練，積極踴躍舉手發(fā)言。大家一致認(rèn)為，此次培訓(xùn)干貨滿滿，收獲頗豐。

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