杭州：推進政府采購集中行政裁決改革

浙江杭州：推進政府采購集中行政裁決改革

本報訊 今年以來，浙江省杭州市財政局推進政府采購集中行政裁決改革，不斷完善政府采購行政裁決機制，積極解決采購爭議，使改革成果得到轉化，并取得一定成效。截至目前，杭州市已集中裁決案件73件，實現“一把尺子量到底”。

一是建立裁決中心，完善裁決機制。浙江省本級、杭州市本級、拱墅區、富陽區四家財政部門聯動開展集中裁決試點，在杭州市民中心設立“政府采購行政裁決服務中心”，進行實體運行。制定《政府采購行政裁決工作規程》，健全各環節工作流程，建立起省市區三級受理、流程、審查、判定、尺度“五統一”處理機制，裁決標準化、專業化得到有力提升。

二是優先組織調解，發揮合議作用。集中行政裁決設立“調解”環節，對于投訴內容不涉及違法違規行為的，優先適用調解。通過建議、輔導、規勸等方式，向各方提供事實調查結果、專業鑒定和法律意見，推動當事人通過協商解決糾紛，目前一半以上行政裁決案件通過調解結案，有效促進了采購和諧。突出合議作用，對于內容復雜的案件，裁決中心定期組織合議，邀請律師、行業專家等共同參與，剖析案情，研究對策，探討最優處理方案，提高了案件處理質量，降低行政執法風險。

三是編制指導案例，發布禁止清單。根據裁決中遇到的實際問題，編發指導案例，強化以案釋法，在政策宣傳、培訓輔導、裁決處理中加以應用，提高了相關當事人對采購法律法規的遵從度，提升了裁決工作人員處理案件的水平。目前已梳理發布7類63項政府采購禁止行為清單指引，涵蓋信息公開、采購需求、采購組織等全過程，促進了合規體系建設。

（杭財）

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