薛城區(qū)：政采預(yù)算績(jī)效實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理

關(guān)注政采預(yù)算績(jī)效管理

薛城區(qū)：政采預(yù)算績(jī)效實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)管理

本報(bào)訊 今年以來，山東省棗莊市薛城區(qū)開展政府采購(gòu)預(yù)算編制、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用等預(yù)算績(jī)效管理工作，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)的全過程閉環(huán)管理，有效地推動(dòng)了政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

據(jù)了解，為強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，提升采購(gòu)績(jī)效，優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境，薛城區(qū)財(cái)政局重點(diǎn)在“四個(gè)加強(qiáng)”方面發(fā)力。

在加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算及目標(biāo)編制方面，結(jié)合棗莊市的2023年政府集中采購(gòu)目錄，薛城區(qū)財(cái)政局更新政府采購(gòu)和政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算的編制范圍、編制內(nèi)容，應(yīng)用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)“政府采購(gòu)”模塊，科學(xué)編制年度預(yù)算。要求預(yù)算單位以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，以采購(gòu)需求為引領(lǐng)，加強(qiáng)采購(gòu)項(xiàng)目的必要性與可行性論證，嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)目錄及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)確定的政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍，以及預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)及公共服務(wù)職能編制采購(gòu)預(yù)算，確保預(yù)算編全、編實(shí)、編準(zhǔn)、編細(xì)。同時(shí)，對(duì)納入采購(gòu)預(yù)算范圍的所有資金，全部要求編制績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與績(jī)效目標(biāo)的深度融合。今年薛城區(qū)共申報(bào)政府采購(gòu)項(xiàng)目367個(gè)，涉及預(yù)算資金33200萬元，實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)預(yù)算的應(yīng)編盡編，績(jī)效目標(biāo)全覆蓋。

在加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控方面，薛城區(qū)聚焦政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行過程，對(duì)采購(gòu)意向公開、采購(gòu)需求編制、采購(gòu)方式確定、采購(gòu)程序規(guī)范及后續(xù)履約驗(yàn)收等方面加強(qiáng)管理，確保預(yù)算單位根據(jù)年初采購(gòu)預(yù)算和采購(gòu)計(jì)劃開展采購(gòu)活動(dòng)。并引導(dǎo)預(yù)算單位基于采購(gòu)需求購(gòu)買物有所值的商品，嚴(yán)格控制采購(gòu)成本，確保預(yù)算資金使用效益。同時(shí)，按照預(yù)算績(jī)效管理要求，對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，動(dòng)態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)預(yù)算資金管理，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)。對(duì)未執(zhí)行的預(yù)算資金和項(xiàng)目實(shí)施完畢后的結(jié)余資金及時(shí)收回，避免預(yù)算資金閑置，并將執(zhí)行情況納入預(yù)算單位績(jī)效考核范圍。

在加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)方面，薛城區(qū)財(cái)政局出臺(tái)了《薛城區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，圍繞政府采購(gòu)預(yù)算、績(jī)效目標(biāo)、政府采購(gòu)政策功能發(fā)揮情況、履約驗(yàn)收、資金支付等9個(gè)環(huán)節(jié)，建立政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重點(diǎn)對(duì)需求合理性、采購(gòu)預(yù)算編制完整性、政策執(zhí)行有效性、采購(gòu)資金節(jié)支率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，有力推動(dòng)政府采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)范化管理。

在加強(qiáng)全過程績(jī)效結(jié)果應(yīng)用方面，薛城區(qū)財(cái)政局以問題為導(dǎo)向，將政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)政府采購(gòu)管理和編制政府采購(gòu)預(yù)算的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)顯示，全區(qū)2022年度績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”的項(xiàng)目481個(gè)，占比89.57%；評(píng)價(jià)等級(jí)為“良”的項(xiàng)目54個(gè)，占比10.06%；評(píng)價(jià)等級(jí)為“差”的項(xiàng)目2個(gè)，占比0.37%。薛城區(qū)財(cái)政局將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋至被評(píng)價(jià)部門，壓實(shí)預(yù)算單位主體責(zé)任，督促預(yù)算單位加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控管理，規(guī)范采購(gòu)行為。

據(jù)悉，薛城區(qū)財(cái)政局還會(huì)按照政府采購(gòu)信息公開、預(yù)算公開等有關(guān)規(guī)定，將政府采購(gòu)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，隨同部門預(yù)決算向社會(huì)公開，著力提升績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，促進(jìn)政府采購(gòu)過程更加規(guī)范扎實(shí)。

（劉麗莉 何懷標(biāo)）

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