確保新形勢下中央集采工作高質高效

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確保新形勢下中央集采工作高質高效

中央國家機關2023年政府集中采購負責人業務培訓班舉辦

本報訊 記者袁瑞娟報道 記者日前從中央國家機關2023年政府集中采購負責人業務培訓班上獲悉，2022年，中央和國家機關各級預算單位在中央國家機關政府采購中心（以下簡稱國采中心）的采購額共計267.49億元，節約資金35.99億元，資金平均節約率達11.86%。今年1—8月，國采中心采購額較去年同期大幅增長，全年采購額有望實現新突破。

國采中心黨委書記王德出席了培訓班開班儀式。他表示，在當前全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的大背景下，中央和國家機關各部門采購人要對政府采購如何更好地助推經濟社會高質量發展有更加深刻的認識，對下一步的政府采購工作要做出更加科學的謀劃和統籌，要更加重視政府采購政策功能的發揮。

“國采中心作為中央集中采購執行機構，將實施符合國際規則的重大創新產品和服務、關鍵核心技術采購政策，靈活采取訂購、首購、強制采購等方式加大采購力度，強化科技創新成果保護和運用，增強國家創新體系整體效能。”國采中心相關負責人表示，通過此次培訓，將系統提升中央和國家機關各部門采購人員的專業能力和業務水平，確保集采工作高質高效地開展。下一步，國采中心還將在以下方面重點開展相關工作。

進一步發揮政府采購政策功能。國采中心通過預留份額、價格優惠、降低門檻、簡化流程等各種措施，為廣大中小微企業發展提供更加充分的市場空間和便利條件，激發市場活力，助力經濟發展。做好關系國計民生的重大項目采購，保障國家重大方針政策實施。通過政府集中采購工作，更大力度、更加有效地吸引和利用外商投資。

積極探索聯合征集和采購。今年5月，國采中心以正版軟件為切入點，召集18個中央和地方集采機構在京召開了正版軟件聯合采購推進會，并與12個地區簽署了《聯合采購戰略合作協議》。此次培訓會前，國采中心與有關單位就框架協議聯合征集等議題進行了充分討論。下一步，國采中心將繼續擴大聯合采購范圍，擴展聯合采購品目，以聯合采購規模的擴大提升議價能力，確保采購政策執行效果。

切實加強采購需求標準建設。今年在財政部國庫司的指導下，國采中心會同黑龍江省財政廳編制完成了辦公家具、辦公軟件、打印機、復印機、通用耗材等5個品目的采購需求標準。同時，還與國家移民局、北京市消防救援總隊等單位合作編制了有關品目部門采購需求標準。國采中心將加大宣傳和培訓力度，幫助采購人提升采購需求編制水平，協助落實采購人主體責任。

進一步提高采購服務能力和水平。去年以來，國采中心成立了六個專項工作小組，瞄準業內重難點問題開展深入研究。）近期，國采中心成立了政府采購領域人工智能應用課題組，著手在人工智能產品和服務采購、智能評審、智能客服、為有關行業智能應用提供支持等方面開展探索，努力提高政府采購工作的質量和水平。

另據了解，去年以來，中央國家機關政府采購工作呈現出了幾個新特點。一是數字采購邁上新臺階。電子賣場采購規模逐年增長，各單位小額零散采購更加規范便捷，平臺功能更加豐富。二是評標場景運用得到新拓展。遠程評標合作網點進一步擴大，遠程開評標體系輻射全國，建設標準化“移動評標室”，送評標服務上門，為采購人以及涉及大件、大量樣品的項目評審提供便利。三是業務融合創新實現新突破。國采中心制定辦公家具、印刷、物業服務、食材等多品目采購需求導引，輔助采購人落實好采購需求管理主體責任。科學制定采購方案，已經完成空調、復印紙、印刷等多個品目的框架協議征集入圍工作。上線運行資產處置信息公開系統，升級房屋招租平臺系統。四是政策功能發揮取得新成效。國采中心堅決執行節能清單強制采購、環保清單優先采購等綠色采購政策要求，同時大力扶持中小企業,印發采購業務指南，原則上取消了質保金收取，并提高了向中小企業預付款的比例。全面推行承諾制，降低市場主體參與門檻。

在培訓班上，來自財政部國庫司的相關負責人對政府采購最新政策做了專題授課，國采中心相關負責人分別就加快統一政府采購市場建設、框架協議采購實施情況、采購需求標準建設情況、工程招標采購實務及房屋租賃、資產處置，以及項目評審組織實施等一些熱點專業問題進行了詳細講解。來自國務院辦公廳、外交部、教育部等96家中央單位的相關政府采購專業人士共計100多人參加了此次培訓。

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