黃岡網上商城打造“誠信采購”品牌

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黃岡網上商城打造“誠信采購”品牌

本報訊 記者馬金眈報道 日前，湖北省黃岡市政府采購中心（以下簡稱采購中心）連續發文，加強網上商城采購人履約誠信建設及供應商履約誠信管理，實現采購人和供應商“雙向承諾”，打造“誠信采購”品牌，營造誠信營商環境。

在加強網上商城采購人履約誠信建設方面，采購中心從完善采購需求、保障公平競爭、落實政策要求、依法簽訂合同等六個方面規范采購人主體行為，明確誠信要求。如在采購需求方面，要求采購人在網上商城發布訂單，應當符合國家法律法規規定、遵循相關標準規范。“明確的采購需求可以便于指導后期履約驗收，避免合同糾紛，打好誠信基礎。”采購中心相關負責人表示。

在合同簽訂、履約驗收等方面，強調采購人在網上商城訂單成交后，應及時與供應商簽訂政府采購合同，明確約定雙方的違約責任。在驗收時，采購人應當按照采購合同約定對各項技術、服務、安全等標準的履約情況進行確認，必要時可邀請第三方專業機構、相關專家或其他供應商參與驗收。另外，采購人應信守合同義務，根據采購合同約定的方式、時間和條件及時向供應商支付采購資金，對于滿足合同約定條件的，原則上應當在收到發票后25日內支付相關款項，鼓勵采購人將資金支付時限壓縮至2個工作日內，合同另有規定的，付款期限最長不得超過60日。

實現采購人和供應商的“雙向承諾”，還需對供應商進行規范，為此，采購中心還出臺了《黃岡市政府采購網上商城供應商履約誠信管理辦法》（以下簡稱《辦法》），規范網上商城供應商履約行為。《辦法》要求，供應商入駐網上商城，須簽訂框架協議或服務協議，按照征集公告規定的時間、地點和方式提供真實有效的入駐申請資料。框架協議征集的供應商，商品（服務）報價不得高于入圍最高限價，且不高于同期市場價格。其他方式征集的供應商，商品（服務）報價不得高于同期市場價格。供應商應對上架商品的日常信息進行更新維護，確保商品信息全面、真實、準確、有效。商品應當符合標準、質量優良、服務良好、價格合理。

另外，《辦法》強調，供應商應遵守網上商城采購程序、運行和交易規則，按照采購需求及響應承諾，依法履行合同義務，提供符合質量要求的貨物、工程或服務和優質售后服務。采購中心建立了第三方價格評估機制，對商品價格是否合理、商品質量是否合格等進行檢測，并根據財政部門監管要求和網上商城運行情況，適時組織抽檢、回訪。

在供應商履約誠信管理方面，建立了供應商信用評價體系，對供應商在網上商城參與采購活動的行為實行量化打分，打分規則按照《黃岡市政府采購網上商城供應商行為量化記分標準》執行。采購中心將根據信用評價量化得分，對供應商實行“等級+黑名單”管理，評分等級分為“優秀”“良好”“合格”和“不合格”四個等級。評分等級為“優秀”“良好”的，網上商城將按評分高低，優先展示排名靠前供應商的店鋪、產品。評分等級為“不合格”的，采購中心將向其發出提醒函，并在網上商城進行標記，提醒采購人謹慎選擇。有嚴重不良行為的供應商將列入“黑名單”，尚未簽訂框架協議或服務協議的，取消該供應商入圍資格；已經簽訂框架協議或服務協議的，解除與其簽訂的協議。中心將在3個工作日內對記入“黑名單”的供應商進行公告。

《辦法》還強調，供應商信用評價量化記錄實行申訴與復核制。供應商對信用評價量化得分存在異議的，可自網上商城公布之日起15日內向采購中心提出申訴，采購中心復核發現原評分確有錯誤的，將及時糾正、撤銷或變更，被列入“黑名單”的供應商，可向原作出處罰決定的機關提出信用修復申請。原作出處罰決定機關準許其信用修復的，憑信用修復決定將其移出“黑名單”，并記入信用檔案。

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