廣州首個(gè)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目落地

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廣州首個(gè)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目落地

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員吳皓星報(bào)道 近日，廣東省廣州市首例框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目——“廣州市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織信息化工程監(jiān)理服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目”順利完成，全市近7000家采購(gòu)單位將以框架協(xié)議采購(gòu)方式選定信息化工程監(jiān)理服務(wù)供應(yīng)商，此舉標(biāo)志著框架協(xié)議這一新的政府采購(gòu)方式正式在廣州落地。

“該項(xiàng)目是我市使用廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)實(shí)施的全省首個(gè)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，也是全國(guó)首個(gè)‘信息化工程監(jiān)理服務(wù)’品目的框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，更是我市政府采購(gòu)領(lǐng)域的新探索、新嘗試。”廣州市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng)劉鋒介紹說，框架協(xié)議采購(gòu)作為《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》確立的政府采購(gòu)第七種采購(gòu)方式，能有效提高政府采購(gòu)的服務(wù)質(zhì)效和透明度，降低政府采購(gòu)交易成本，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

該項(xiàng)目作為全市首例采用框架協(xié)議方式采購(gòu)的項(xiàng)目，沒有先例可循。為做好此次框架協(xié)議采購(gòu)工作，廣州市財(cái)政局通過靠前服務(wù)，積極指導(dǎo)廣州市政府采購(gòu)中心，提前研究謀劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，深入開展調(diào)研，確保發(fā)布的框架協(xié)議征集文件每一項(xiàng)條款都有法可依，為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)的順利實(shí)施提供有力支撐。同時(shí)，廣州市政府采購(gòu)中心作為框架協(xié)議采購(gòu)征集人，高度重視該項(xiàng)目，積極發(fā)揮集采機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，負(fù)責(zé)采購(gòu)需求、技術(shù)參數(shù)的制定，以及第二階段的管理等。在前期，通過深入調(diào)研4家信息化工程監(jiān)理服務(wù)供應(yīng)商，并征求全市19家監(jiān)管單位、采購(gòu)單位對(duì)采購(gòu)需求的意見，明確了服務(wù)技術(shù)要求、商務(wù)要求等內(nèi)容，確保發(fā)布的框架協(xié)議征集文件每一項(xiàng)條款都有法可依。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目全程在廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)實(shí)施，采用封閉式框架協(xié)議采購(gòu)形式，使用價(jià)格優(yōu)先法，協(xié)議服務(wù)期限2年。共有100家信息化工程監(jiān)理服務(wù)企業(yè)參與投標(biāo)，經(jīng)過評(píng)審委員會(huì)認(rèn)真評(píng)審，最終確定了78家供應(yīng)商入圍信息化工程監(jiān)理服務(wù)框架協(xié)議，淘汰率20%。接下來，廣州市政府采購(gòu)中心將認(rèn)真做好入圍供應(yīng)商第一階段框架協(xié)議簽訂和第二階段管理工作。根據(jù)征集文件規(guī)定，采購(gòu)人確定第二階段成交供應(yīng)商方式共兩種：一是直接選定，即采購(gòu)人從第一階段入圍供應(yīng)商中直接選定；二是二次競(jìng)價(jià)，即采購(gòu)人以框架協(xié)議約定的入圍產(chǎn)品、采購(gòu)合同文本等為依據(jù)，以協(xié)議價(jià)格為最高限價(jià)，明確第二階段競(jìng)價(jià)需求，從入圍供應(yīng)商中選擇所有符合競(jìng)價(jià)需求的供應(yīng)商參與二次競(jìng)價(jià)，確定報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商。

“框架協(xié)議采購(gòu)是規(guī)范多頻次、小額度政府采購(gòu)活動(dòng)的制度創(chuàng)新，今后在廣州市及各轄區(qū)，框架協(xié)議采購(gòu)將逐步替代原有的協(xié)議供貨模式。”劉鋒表示，下一步，廣州市財(cái)政局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，常態(tài)化開展集中采購(gòu)目錄內(nèi)其他品目的框架協(xié)議采購(gòu)工作，落實(shí)政府采購(gòu)制度改革要求。同時(shí)，廣州市政府采購(gòu)中心也將充分發(fā)揮集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大框架協(xié)議采購(gòu)范圍，優(yōu)化框架協(xié)議采購(gòu)流程，推動(dòng)政府采購(gòu)活動(dòng)提質(zhì)增效，助力全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)及政府采購(gòu)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

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