財政政策讓綠色建筑發展有動力

《齊齊哈爾市綠色建筑行動實施方案》近日發布——

財政政策讓綠色建筑發展有動力

本報訊 記者丁境炫報道  近日，齊齊哈爾市住房和城鄉建設局印發《齊齊哈爾市綠色建筑行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），進一步推動當地綠色建筑發展。

《實施方案》提出了綠色建筑發展的主要目標：到2023年底，全市城鎮新建建筑全面執行節能設計標準，城鎮綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到80%；到2025年底，全市城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，既有建筑節能改造持續推進，裝配式建筑加快發展，建筑用能結構逐步優化，城鎮新建居住建筑和公共建筑能效水平進一步提升；大力發展裝配式建筑，到2023年底，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于20%。

圍繞上述目標，《實施方案》提出以下五項重點任務：

加快發展超低能耗建筑。將超低能耗建筑建設任務納入各縣（市）區的目標考核重要內容；以政府和國有資金投資項目為主體，以社會投資項目為補充，擴大建設規模；加強宣傳推廣。

提升綠色建筑創建水平。持續提高新增綠色建筑占比，對綠色建筑工作實行閉合式管理。

深入推動建筑能效提升。促進新建建筑節能，確保全市新建建筑節能設計達標率和施工合格率達到100%；推動既有建筑節能改造，力爭2023年改造100萬平方米。

大力發展裝配式建筑。強化政策引導，推進示范項目建設，推廣可復制經驗做法；加強與發改、自然資源等部門協調，對政府投資項目或其他要求建成裝配式建筑的項目，嚴格把關，提升裝配式構件的標準化水平；繼續培育裝配式建筑產業基地，助力全產業鏈協同發展。

積極推進建設科技創新。加大推動行業高質量發展的項目科研和技術攻關；加強科技創新指導和服務，總結提煉推進綠色高質量發展的適宜技術，形成可復制、可推廣的技術體系。

值得注意的是，為加快推進裝配式建筑發展，《實施方案》還依據相關政策明確了對發展裝配式建筑的獎勵激勵機制，其中多條政策與財政相關。

資金獎勵。對于取得省級以上裝配式建筑部品、部件生產基地的企業給予50萬元一次性獎勵。

容積率獎勵。裝配式建筑的建筑外墻裝飾部分若符合消防、安全等規劃要求且不超過規劃總建筑面積的3%，土地出讓金不作調整；裝配式工程建設項目計算報建費時，外掛式預制外墻板部分不計入建筑面積。

對照黑龍江省《關于加快推進裝配式建筑發展若干政策措施的通知》中有關招投標簡化、保證金減半、承攬等級支持、稅費優惠支持、環保政策支持、科技推廣支持、道路運輸支持、金融扶持優先、信用評價加分、評獎評優推薦等各項支持政策，結合本地實際，創新落實。

開展綠色建筑行動，除上述獎勵措施外，政府采購支持政策也不可或缺。記者注意到，目前我國共有48個城市正在試點政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升工作，積極構建綠色建筑政府采購需求標準體系，從政府采購需求端支持綠色建筑發展。“政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升，是財政部開展的一項重要的工作，雖然齊齊哈爾市目前還不是試點城市，但我們十分愿意配合相關部門做好推廣綠色建筑的工作，積極響應國家政策。”齊齊哈爾市財政局政府采購管理辦公室相關負責人對記者說。

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