AI明星現(xiàn)身說法談采購

【圓桌論壇·當AI在政采】

AI明星現(xiàn)身說法談采購

主持人：

張舒慧（中國政府采購報記者）

嘉賓：

文心一言（百度研發(fā)的一款知識增強大語言模型）

星火認知（科大訊飛研發(fā)的一款認知智能大模型）

智譜清言（清華大學KEG實驗室和智譜AI公司共同開發(fā)的一款人工智能助手軟件）          

ChatGPT（OpenAI研發(fā)的一款聊天機器人程序)

主持人：11月5日，國家主席習近平向第六屆中國國際進口博覽會致信。習近平指出，2018年以來，進博會成功舉辦五屆，依托中國大市場優(yōu)勢，發(fā)揮國際采購、投資促進、人文交流、開放合作平臺功能，對加快構建新發(fā)展格局和推動世界經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻。說起國際采購，可能會讓人聯(lián)想到國際公共采購，其實這是兩種不同的采購。前者指的是企業(yè)或組織從國外采購所需的產(chǎn)品或服務，包括原材料、半成品、成品、技術等；后者也稱為國際政府采購，其買方主要是聯(lián)合國、國外政府等，往往要考慮公共利益的平衡。本期圓桌論壇重點關注國際公共采購話題，邀請了時下人工智能領域的多位“流量明星”，請它們現(xiàn)身說法，談談自己對國際公共采購相關問題的理解。

何為國際公共采購

文心一言：國際公共采購是指國際組織、各國政府及非政府組織等公共采購主體以法定形式和程序在國際間購買貨物、工程和服務的行為。它是國際貿(mào)易的重要組成部分，涵蓋范圍廣、市場規(guī)模大，采購的類型包括商品、服務、食物、醫(yī)藥用品、車輛、計算機和軟件、住房住所、通訊設備、化工用品、建筑材料等。

國際公共采購市場又叫B2G/B2O市場，買方多為聯(lián)合國、非政府組織、多邊金融機構和國外政府等。雖然中國企業(yè)在聯(lián)合國采購中的份額不足2%，但中國制造在聯(lián)合國采購的商品中卻是不折不扣的明星，所占比例能夠達到20%—25%。

面對這樣一個龐大和多元化的市場，中國企業(yè)所占份額卻一直不高，長期徘徊在1%—2%左右，這與中國的成本優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢和服務貿(mào)易優(yōu)勢很不相符。因此，中國企業(yè)應充分利用國內(nèi)國外兩個政府采購市場，加強同世界各國、各地區(qū)、各國際組織的合作，更好地開拓多元化國際市場。

智譜清言：國際公共采購是指政府或其他公共機構在全球范圍內(nèi)尋找供應商，以獲取最佳質量、價格合理的產(chǎn)品和服務。這個過程涉及跨越國界的交易和合作，需要考慮各種國際法規(guī)、標準和貿(mào)易協(xié)議。國際公共采購的目標是優(yōu)化資源分配、降低成本、提高效率，并促進全球市場競爭和創(chuàng)新。

國際公共采購的主要特點：一是全球化，在全球范圍內(nèi)尋找供應商，以獲得最佳的產(chǎn)品和服務。二是公共性質，采購方通常是政府或其他公共機構，使用公共資金進行采購。三是法規(guī)約束，需要遵循國際法規(guī)、標準和貿(mào)易協(xié)議，如世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》。四是競爭性，通過招標、競爭性談判等促使供應商之間展開競爭，以獲得最優(yōu)價格和質量。五是透明度，公共采購過程要求公開、透明，確保公平競爭。

國際公共采購對于促進國際貿(mào)易、推動經(jīng)濟增長、優(yōu)化資源配置具有重要意義。通過國際公共采購，各國可以充分利用全球供應鏈的優(yōu)勢，降低采購成本，提高采購效率，同時也有助于促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)造就業(yè)。

在中國，國際公共采購的發(fā)展也得到了積極的推動。2021年，由中國聯(lián)合國采購促進會倡議發(fā)起設立的國際公共采購聯(lián)盟正式成立。該聯(lián)盟的使命是推動各國中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過共享交易、展會、教育、咨詢等模式，有效提升各成員國企業(yè)參與全球市場競爭的能力。聯(lián)盟將充分發(fā)揮公共性、非營利性和各國國際組織背書的第三方涉外優(yōu)勢，大力拓展中小企業(yè)參與國際公共采購競爭合作的新業(yè)態(tài)和新模式。

總之，國際公共采購是一種全球化、競爭性、透明化的采購方式，旨在優(yōu)化資源配置、降低成本、提高效率，同時也有助于促進國際貿(mào)易和經(jīng)濟增長。各國政府和企業(yè)可以通過積極參與國際公共采購，共享全球供應鏈的優(yōu)勢，提升自身競爭力。

ChatGPT：國際公共采購是指政府機構或公共部門通過國際招標或其他采購方式從國外供應商購買商品、工程或服務的過程。國際公共采購通常涉及較大規(guī)模的采購項目，旨在確保公共部門獲得優(yōu)質、合適的產(chǎn)品和服務，并確保采購過程公平、透明、競爭和高效。國際公共采購要求平等對待所有潛在供應商、采購程序透明、公平競爭以及符合國際貿(mào)易規(guī)則。國際公共采購常用于政府基礎設施建設、公共服務提供以及其他公共事業(yè)的采購。

如何建立共享的國際公共采購市場

智譜清言：建立共享的國際公共采購市場需要多方的努力和合作。

一是建立健全國際法規(guī)和標準。通過國際組織和政府間的合作，制定和推廣適用于國際公共采購的法規(guī)、標準和指南，以確保各參與方在合規(guī)的前提下開展合作。

二是搭建合作平臺。建立國際公共采購信息平臺，促進采購方和供應商之間的信息交流與共享。通過線上平臺、展會、研討會等形式，擴大企業(yè)間的交流與合作。

三是促進貿(mào)易和投資便利化。簡化跨境貿(mào)易和投資手續(xù)，提高通關、物流、金融服務等方面的效率，降低交易成本，為企業(yè)參與國際公共采購提供有利條件。

四是加強能力建設。通過培訓、研討、經(jīng)驗分享等方式，提高采購人員和供應商的專業(yè)素質和能力，使其更好地適應國際公共采購的需求。

五是鼓勵創(chuàng)新和技術交流。推動國際間技術創(chuàng)新和成果轉化，鼓勵企業(yè)采用先進技術和綠色環(huán)保理念，提升產(chǎn)品和服務質量。

六是強化政策支持。為國際公共采購提供優(yōu)惠政策，如稅收減免、融資支持等，鼓勵企業(yè)積極參與國際市場競爭。

七是增進互信與合作。通過政府間協(xié)議、諒解備忘錄等形式，建立合作機制，增進各國間的互信與了解，推動國際公共采購的可持續(xù)發(fā)展。

八是深化區(qū)域一體化。加強區(qū)域一體化組織內(nèi)的合作，推動區(qū)域內(nèi)的公共采購市場整合，為企業(yè)創(chuàng)造更多商機。

九是關注社會責任。在國際公共采購過程中關注社會責任和可持續(xù)發(fā)展，確保參與企業(yè)的合規(guī)性和道德標準。

十是定期評估與改進。對國際公共采購市場的運行情況進行定期評估，發(fā)現(xiàn)問題及時調整和改進，以不斷提升市場效率和滿意度。

通過以上措施，有望逐步建立起一個共享、公平、透明、可持續(xù)的國際公共采購市場，為企業(yè)提供更多發(fā)展機遇，促進全球經(jīng)濟增長。

文心一言：建立共享的國際公共采購市場需要各方共同努力。

一是加強國際合作。各國政府和國際組織應加強合作，制定統(tǒng)一的采購規(guī)則和標準，以促進國際公共采購市場的透明度和公正性。同時，還應加強信息共享和經(jīng)驗交流，提高采購效率和效果。

二是推動制度改革。各國應深化公共采購制度改革，促進公共采購市場規(guī)則的統(tǒng)一，完善公共采購市場在推動全球可持續(xù)發(fā)展方面的政策功能。同時，還應擴大開放，積極推動全球共享公共采購市場發(fā)展所帶來的紅利。

三是搭建平臺。有必要搭建一個第三方平臺，把企業(yè)整合起來，在國際上擁有更大的采購話語權。讓中國企業(yè)通過平臺更加了解國際采購信息，同時低成本、高效率地找到合適的投標通道，直接面對國際市場。

四是建立全球供應鏈。國際公共采購市場需要建立全球供應鏈，以確保供應商能夠及時、準確地提供所需的產(chǎn)品和服務。同時，還應加強對供應商的管理和監(jiān)督，建立可靠的供應鏈關系。

五是加強監(jiān)管和合作。國際公共采購市場需要加強監(jiān)管和合作，以防止腐敗和不正當行為。這可以通過建立獨立的監(jiān)管機構、加強審計和監(jiān)督等方式來實現(xiàn)。

六是促進國際貿(mào)易合作。國際公共采購市場需要促進國際貿(mào)易合作，以推動全球經(jīng)濟的發(fā)展。這可以通過簽署貿(mào)易協(xié)定、開展國際談判等方式來實現(xiàn)。

七是培養(yǎng)專業(yè)人才。建立共享的國際公共采購市場需要具備采購知識和技能的專業(yè)人才，為此，應加強人才培養(yǎng)和引進，建立專業(yè)的采購團隊，提高采購的效率和效果。

總之，建立共享的國際公共采購市場需要各方共同努力，通過加強合作、推動制度改革、搭建平臺、建立全球供應鏈、加強監(jiān)管和合作、促進國際貿(mào)易合作、培養(yǎng)專業(yè)人才等措施，以實現(xiàn)全球資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

ChatGPT：要建立共享的國際公共采購市場，可以采取以下步驟：

一是制定透明的采購規(guī)則和標準。確保采購規(guī)則和標準公開透明，符合國際公共采購的最佳實踐和國際貿(mào)易規(guī)則，以便吸引更多的參與者。

二是建立統(tǒng)一的采購平臺。建立一個統(tǒng)一的在線平臺，供潛在供應商和采購機構發(fā)布和獲取有關采購項目的信息。這個平臺可以提供招標文件、采購公告、采購流程等相關信息，方便參與者了解和參與采購活動。

三是促進國際合作與交流。鼓勵不同國家之間的合作與交流，分享采購經(jīng)驗和最佳實踐。可以組織國際會議、研討會和培訓活動，促進不同國家的采購機構和供應商之間的交流合作。

四是提供支持和指導。為參與者提供支持和指導，如培訓、指導手冊、在線咨詢等，幫助他們理解和遵守采購規(guī)則，提高競爭力和參與度。

五是加強監(jiān)督和審查機制。建立有效的監(jiān)督和審查機制，確保采購過程的公正、透明和合規(guī)。例如，設立獨立的監(jiān)管機構，負責監(jiān)督和審查采購活動，并接受相關投訴和舉報。

六是鼓勵創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。鼓勵參與者在采購過程中采用創(chuàng)新技術和可持續(xù)發(fā)展的解決方案，提高采購效率和質量，促進可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

通過以上措施，可以建立一個共享的國際公共采購市場，促進更多的參與者參與其中，提高采購效率和質量，實現(xiàn)公共資源的最優(yōu)配置。

國際公共采購市場的前景幾何

星火認知：國際公共采購市場是國際貿(mào)易市場的重要組成部分，其前景充滿機遇。隨著我國對外開放的步伐加快，公共采購市場的國際化程度也進一步提升。參與這一龐大市場，企業(yè)可以充分利用國內(nèi)國外兩個政府采購市場、兩種政府采購資源，以及兩類資金、技術、人才和管理經(jīng)驗，這有助于加強與全球各國、各地區(qū)和各國際組織的合作，更好地開拓多元化國際市場。

此外，中國正在積極推動中國政府采購更好地融入世界貿(mào)易體系，以擴大中國企業(yè)在國際公共采購市場的份額。例如，聯(lián)合國國際采購大會曾在北京舉行，分享聯(lián)合國未來在華采購工作的重點領域和趨勢。這些活動不僅有助于推動中國政府采購市場的改革和開放，而且也為中國企業(yè)提供了更多的機會和平臺，進一步拓展其在國際市場的影響力。

盡管全球經(jīng)濟受到新冠疫情的影響和沖擊，但中國經(jīng)濟的復蘇預期將為外企帶來更多商機。綜上所述，國際公共采購市場的前景廣闊，對于有志于進一步開拓國際市場的企業(yè)來說，這是一個不容忽視的重要領域。

ChatGPT：國際公共采購市場的前景可以說是非常廣闊的。隨著全球化的深入發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，越來越多的國家和地區(qū)都意識到公共采購的重要性，并開始開放自己的市場，吸引更多的國際參與者。

國際公共采購市場的前景主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是市場規(guī)模的擴大。國際公共采購市場的規(guī)模龐大，涉及政府機構、公共部門、國際組織等各類采購主體。隨著全球經(jīng)濟的增長和公共支出的增加，公共采購市場的規(guī)模將進一步擴大。

二是增加國際合作與競爭。國際公共采購市場的開放將促進不同國家之間的合作與競爭。不同國家的供應商可以通過參與國際公共采購活動，獲得更多的商機和市場份額。同時，國際合作也可以促進采購規(guī)則和標準的統(tǒng)一，提高采購效率和質量。

三是推動創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。國際公共采購市場的開放將鼓勵供應商在采購過程中采用創(chuàng)新技術和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。這將推動創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，促進經(jīng)濟的綠色轉型和可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

四是提高公共資源的最優(yōu)配置。國際公共采購市場的開放將促進公共資源的最優(yōu)配置。通過開放市場、加強競爭和提高采購效率，可以確保公共資源的合理分配，降低采購成本，提高采購質量。

總的來說，國際公共采購市場的前景是非常樂觀的。隨著全球化的深入發(fā)展和國際貿(mào)易的增長，國際公共采購市場將持續(xù)擴大和發(fā)展，為各國提供更多的商機和合作機會。同時，國際公共采購市場的開放也將推動創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，促進公共資源的最優(yōu)配置。

文心一言：國際公共采購市場的前景因各種因素而異，包括全球經(jīng)濟形勢、政治穩(wěn)定性、技術進步、消費者需求等。以下是一些可能影響國際公共采購市場前景的因素。

一是經(jīng)濟增長和政治穩(wěn)定。隨著全球經(jīng)濟的復蘇和政治的穩(wěn)定，國際公共采購市場的前景可能會變得更加廣闊。各國政府和國際組織可能會增加對基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等領域的投資，從而增加公共采購的需求。

二是技術進步。隨著技術的不斷進步，國際公共采購市場可能會引入更多的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，如智能設備、云計算、人工智能等。這些新技術可能會提高采購的效率和效果，同時也為供應商提供了更多的機會。

三是可持續(xù)發(fā)展。隨著全球對可持續(xù)發(fā)展的重視，國際公共采購市場可能會更加注重環(huán)保、社會責任等方面。這可能會為一些具有可持續(xù)發(fā)展理念的企業(yè)提供更多的機會，同時也對供應商提出了更高的要求。

四是貿(mào)易自由化和全球化。全球化和貿(mào)易自由化是當前全球經(jīng)濟的重要趨勢，這可能會促進國際公共采購市場的發(fā)展。各國之間的貿(mào)易壁壘逐漸消除，使得更多的企業(yè)可以參與國際公共采購市場，同時也使得供應商可以更加便捷地進入其他國家的市場。

五是公共服務外包。隨著公共服務外包的增加，國際公共采購市場可能會引入更多的私營部門參與。這可能會為一些具有創(chuàng)新能力和服務水平的企業(yè)提供更多的機會。

總體來說，國際公共采購市場的前景受到多種因素的影響，既有挑戰(zhàn)也有機遇。未來幾年，隨著技術的不斷進步和全球化的深入發(fā)展，國際公共采購市場可能會繼續(xù)保持增長態(tài)勢，同時也可能會出現(xiàn)一些新的變化和趨勢。企業(yè)和政府需要密切關注市場動態(tài)，抓住機遇并應對挑戰(zhàn)。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。