榮成：以鏈條式思維壓實采購人責任

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山東榮成：以鏈條式思維壓實采購人責任

本報訊 近年來，山東省榮成市財政局以鏈條式思維強化并壓實采購人主體責任，助推全市營商環境再優化。

在前端強化政府采購需求管理。榮成市財政局印發《政府采購文件公平競爭審查指引》《政府項目采購需求》等4套指導性范本，通過標準化范本的指引作用，督導采購單位從源頭認真履行第一責任人職責，規范政府采購行為，在招標采購文件發布前，對照《指引》進行公平競爭審查。目前，該市已對48家采購單位的152個采購項目開展了采購需求審查。

在中端強化政府采購內控管理。榮成市財政局開發了“榮成市政府采購內控管理智慧化平臺”，將采購單位政府采購活動涉及的管理組織、崗位職責、管理權限、業務流程嵌入智慧化平臺的預算單位端，實現采購單位政采活動各環節的審批鏈條完整、清晰和無縫連接，實現了全程“可視化”。通過全覆蓋和全流程審查，破除歧視性、隱蔽性的政府采購壁壘，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利，增強全市政府采購活動的公平性和規范性。目前，全市已有69家采購單位的內控流程被嵌入到“平臺”單位端，錄入政府采購項目55個。

在后端強化政府采購履約管理。榮成市財政局印發了《榮成市行政事業單位政府采購內部控制建設指引》《政府采購合同履約驗收要點提示》，指導全市200多家預算單位制定了《政府采購內部控制管理手冊》和加強履約驗收管理，強化采購單位政府采購的“全過程”理念，杜絕“重采購、輕驗收”觀念，有效地提高采購單位政府采購履約驗收質效。依托財政預算管理一體化平臺履約驗收模塊，榮成市財政局對預算單位政府采購項目驗收流程全程監控，常態化組織履約驗收抽檢，督促單位切實履行第一責任人職責。

 （榮成財）

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