廣州立“新規(guī)”規(guī)范采購人代表評(píng)審行為

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廣州立“新規(guī)”規(guī)范采購人代表評(píng)審行為

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員陳業(yè)鵬報(bào)道 日前，廣東省廣州市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范采購人代表評(píng)審工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了參與項(xiàng)目評(píng)審的采購人代表的權(quán)責(zé)。

“針對(duì)近期個(gè)別采購項(xiàng)目在評(píng)審過程中出現(xiàn)的采購人代表違反評(píng)審紀(jì)律的行為，我們結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)要求出臺(tái)了該《通知》，首次從政策層面給采購人立規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購的主體責(zé)任，著力規(guī)范政府采購項(xiàng)目評(píng)審工作。”廣州市財(cái)政局政府采購監(jiān)管處處長(zhǎng)劉鋒介紹道，采購人應(yīng)當(dāng)選派具有良好職業(yè)道德、沒有違法違規(guī)等不良行為記錄、熟悉政府采購法律法規(guī)、了解采購項(xiàng)目性質(zhì)和需求、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作人員作為采購人代表參加項(xiàng)目評(píng)審。

《通知》明確了采購人代表的職責(zé)，采購人代表應(yīng)當(dāng)提高依法采購意識(shí)，配合代理機(jī)構(gòu)工作人員的安排推進(jìn)評(píng)審進(jìn)程，按照有關(guān)法律法規(guī)做好相關(guān)工作。

一方面，《通知》要求，采購人要樹立紀(jì)律意識(shí)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。參與評(píng)審的采購人代表應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律要求，不得將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備帶入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；不得向評(píng)審委員會(huì)、談判或詢價(jià)小組的評(píng)審專家作出歧視性、傾向性、誤導(dǎo)性言行；不得透露對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)（成交）候選人的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況；評(píng)審結(jié)束后，采購人代表應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽字確認(rèn)，對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見并說明理由；無正當(dāng)理由不得要求回退評(píng)審流程，修改評(píng)分或變更評(píng)審結(jié)果；評(píng)審結(jié)束前，不得擅自離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，如有特殊情況確實(shí)需要離開，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政監(jiān)管部門或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員許可后方可離開，并且不得再次進(jìn)入評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)；不得記錄、復(fù)制或帶走任何評(píng)審資料；不得在未發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果之前將評(píng)審結(jié)果透露給供應(yīng)商。

另一方面，《通知》強(qiáng)調(diào)，采購人要夯實(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，完成本職工作。參與評(píng)審的采購人代表應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)要求，高效保質(zhì)地完成評(píng)審過程中的本職工作，包括但不限于：明白開標(biāo)后依照不同采購方式對(duì)于資格性審查主體的相關(guān)要求，獨(dú)立或與評(píng)審委員會(huì)其他成員共同完成資格性審查工作；評(píng)審全過程秉持客觀公正、審慎嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待各供應(yīng)商提交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件內(nèi)容、演示答辯及提交樣品情況，根據(jù)采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。

對(duì)采購人及采購人代表的履職情況如何監(jiān)督，《通知》明確，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)本級(jí)政府采購活動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)預(yù)算主管單位、監(jiān)察、審計(jì)部門按照職責(zé)規(guī)定對(duì)本級(jí)采購人行使權(quán)利和履行義務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)要求采購人代表簽署“采購人代表評(píng)審工作履職承諾書”，并將承諾書存檔。

“如果發(fā)現(xiàn)采購人代表出現(xiàn)異常情況的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將異常情況向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。對(duì)今后發(fā)現(xiàn)采購人及其選派采購人代表在政府采購項(xiàng)目評(píng)審過程中存在違法違規(guī)的情況，市區(qū)財(cái)政部門將按照政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。”劉鋒強(qiáng)調(diào)說。

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