【2011年終特刊--IT采購這一年】

編者按：云計算能否落地？批量集采能否取得價格服務雙贏？政府機關能否扛起軟件正版化重任？這一年，這些問號開始變成驚嘆號，政府采購邁出新步伐。與此同時， 在移動互聯的推動下，幾乎所有IT企業都把“手”伸向了新領域，原有產業生態鏈被打散，新的合縱連橫正在形成。可以說，2011年，很多IT新事成為了政府采購領域的關鍵詞。

IT采購：讓問號變成感嘆號

關鍵詞1：批量集中采購

實現價格服務雙競爭

為進一步規范政府采購行為，深化集中采購工作，今年6月初，財政部下發《關于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知》，要求從7月開始在中央單位試點實施批量集中采購。

按照滿足基本辦公需要和市場成熟度高的原則，財政部確定了臺式計算機和打印機基本配置參考，基本涵蓋了通用臺式計算機類型和打印機類型。

目前，中央國家機關政府采購中心已完成5期批量集中采購項目，第6期項目已發出招標公告；中共中央直屬機關采購中心已完成本年度8月、9月、10月、11月、12月的批量集中采購項目；國家稅務總局第1批批量集中采購項目已順利完成。

點評：批量集中采購需求歸集、統一采購的做法，是真正意義上的集中采購，是深化集中采購工作的方向。從中央國家機關政府采購中心和中共中央直屬機關采購中心的采購結果上看，價格優勢明顯，臺式計算機批量集采價比協議供貨價低10％—15％，比市場價低10％；打印機批量集采價比協議供貨價低7％—8％，比市場價低10％。

盡管批量集采中標產品價格相對低廉，但并非單純地追求價格，評標還很注重產品性能和服務。

關鍵詞2：辦公設備配備標準

科學界定配備標準遏制攀比

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步做好黨政機關厲行節約工作的通知》，提出嚴禁配備明顯超出機關辦公基本需求的高檔、高配置產品。今年11月底，國務院法制辦《機關事務管理條例（征求意見稿）》更是要求政府各部門應在保證機關運行基本需求的情況下，帶頭節約資金和能源資源，采購中低檔的貨物和服務。

早在2009年，中央國家機關就對辦公設備界定了配備標準。重慶市、北京市、廈門市等地也相繼出臺辦公設備配備標準。今年年中，福建省更是參照中央國家機關辦公設備配置標準，調整了省級行政事業單位通用辦公設備標準。

點評：在采購實踐中，很多采購單位不管是否需要，都過度追求配置最高、最新、最全、最強的產品設備，這既不利于節約有限的采購資金，又不利于落實政策功能。因此，要強化采購管理，遏制攀比之風，有效區分想要和需要，就有必要科學界定辦公設備配置標準。

關鍵詞3：高價采購

引入第三方機構監管勢在必行

今年年中，朗科公司將其現有U盤產品改名換姓，高價專供政府采購市場，引發社會各方廣泛關注，掀起了一輪針對政府高價采購的討論。沒過多久，中國科學院空間科學與應用研究所預因花費6247元采購作為配件的惠普原裝內存條事件再次引起社會熱議。

 在政府采購市場上，某些供應商在政府采購市場為攫取更多的利潤將同樣的商品改頭換面、另起他名，以高價專供政府采購市場，以致第三方價格監測機構無法根據同型號監測的方式對其價格監控。

還有不少供應商鉆了配件價格不在監測范圍的空子，利用這一點提高某些配件產品的政府采購價，從而攫取高額利潤，導致所謂的政府采購天價事件屢次發生。

點評：打破信息壁壘，營造透明的政府采購信息公開制度，接受廣泛的第三方機構及群眾監督十分重要。在政府采購活動中，消除市場壟斷，鼓勵充分競爭是避免高價采購現象的有效手段。

關鍵詞4：軟件正版化

我國開通首個正版軟件采購網

2011年，國務院出臺《進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策》，把推動軟件正版化工作擺到突出位置。特別是自2010年10月開始，國務院部署了新一輪政府機關軟件正版化檢查整改工作，現已取得實質性進展。

截至今年5月底，135家中央和國家機關本級按照國務院要求全面完成軟件正版化檢查整改工作。地方政府軟件正版化檢查整改工作也已取得階段性成果。截至10月底，上海、北京、廣西全面完成正版化檢查整改工作；海南完成全省三級政府機關辦公軟件正版化工作；江蘇、安徽、新疆完成全部省（區）級機關軟件正版化檢查整改工作。還有8個省的91個縣級政府率先完成檢查整改工作。各地共支付采購軟件資金6.77億元，共采購軟件81.82萬套。

更值得一提的是，我國首個正版軟件采購網于今年5月25日開通，由中央國家機關政府采購中心開發建設，依托中央政府采購網運行。
點評：在全國集中開展的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動中，政府機關全面使用正版軟件是其中一項重要任務。集中采購機構作為政府機關正版軟件的操作執行部門，在推行軟件正版化工作中擔負著義不容辭的責任。正版軟件采購網的開通對建立正版軟件采購、使用、管理長效機制，促進軟件產業和正版化工作的良性互動有積極作用。同時，將促進軟件企業給予政府采購更優的價格和服務，進一步提升軟件正版化采購的質量和綜合效益。

關鍵詞5：云計算

新型業務模式進入政采市場

2011年初，財政部下發的《2011年政府采購工作要點的通知》提出，加大對服務類采購項目的實施力度，積極探索云計算等新型服務業態的政府采購工作。隨后，以武漢智慧城市建設項目向全球公開招標為代表的云計算政府采購項目從云端落到了地面。與此同時，國內多家IT領域龍頭企業相繼推出云計算產品和服務，為云計算的落地提供了更多的現實可能。

實際上，云計算本身并不是作為一種嶄新的技術出現，而是一種新型的運營和服務模式，比如業務標準化與個性化統一、硬件集中部署、數據集中管理、運維集中專業化管理、資金集中投入等。這些理念與政府采購所要求的集中統一，實現規范與規模，提高專業化水平，降低成本等精神不謀而合。

點評：在云時代，新技術將促進政府采購業務創新發展。如果建成和應用以云計算為模式的全國統一的電子化政府采購平臺，更多地運用云計算產業模式，將會使更多部門和地區擺脫對政府采購信息化投入的負擔，使政府采購從業人員更專注自身核心業務，以更多的精力抓規模、規范、效率、價格，從而減少資金投入和運維成本，實現數據共享，提高工作效率。不過，要真正落地，云計算還需要保障安全性，與現有資源互聯，制定統一標準，同時加大從業者了解這片“云”。

IT企業：求轉型，不甘寂寞

關鍵詞1：重新定義PC

聯想集團再戰PC

“豪賭移動互聯，聯想能否重現個人電腦時代的輝煌？再戰PC，聯想重裝上陣。”

經過一年的醞釀，聯想啟動了個人云戰略，將在移動互聯領域從硬件、軟件到云端實現全面布局。從個人電腦到個人云，聯想可以繼續對PC保持執著。不過，同為PC，內涵卻已不同。

“過去，在Windows架構主宰的PC領域里，我們只能做自己能做的事，就是把硬件和軟件組裝到一起。而在移動互聯網時代，一切都將不同。”聯想集團董事長兼CEO楊元慶在接受記者采訪時意味深長地說：“個人云戰略可以看作是聯想PC的第2次征程。”

“行業變化為個人電腦帶來了革新機遇，個人電腦已不只是含有鍵盤和屏幕的傳統形態，而是延展為平板電腦、智能手機、智能電視等豐富多彩的新形態。我們要立志成為全球個人互聯終端領域的領導廠商，更加關注精致、人性的軟硬件設計，為不同產品提供定制化關鍵應用，讓終端之間易于分享和協同。我們將以豐富的產品組合全面覆蓋細分市場。”正如楊元慶所說，進入移動互聯，首先要變革承載服務的終端設備，為此在其個人云戰略中，聯想推出了覆蓋智能手機、平板電腦、個人電腦和智能電視四大品類的全新一代樂終端，將以豐富的產品組合全面覆蓋各個細分市場。

值得關注的是，移動云應用不僅有個人端需求，商用更是重要市場。聯想移動互聯行業應用解決方案，就在移動云計算配套專業終端產品和端到端解決方案上進行了部署。

專業設備包括A系列、K系列、P系列及ThinkPadTablet平板電腦、S系列智能手機，和在虛擬技術方面優化的R系列服務器及外接掃碼器、外接控制線路等配件，還有即將發布的聯想虛擬云終端系統方案。目前， 聯想移動互聯行業應用解決方案已成功應用在教育、保險、執法、物流等行業。

關鍵詞2：企業盤整

中國惠普重整旗鼓

“結束了動蕩，中國惠普已經重整旗鼓，回到正軌，那個曾經高效、優秀、巨大的商業機器再次啟動。”

2011年8月18日全球IT巨頭惠普公司突然宣布剝離PC業務，關閉Web OS硬件業務，9月23日全球CEO李艾科離職，前eBay首席執行官梅格•惠特曼接棒。10月28日惠普公司宣布保留PC業務，12月10日又宣布Web OS開源。

在中國惠普，2010年底打印及成像系統集團全球副總裁中國區總經理柯玉璋退休，4月29日，中國區總裁兼企業業務集團總經理高瑞彬離職，10月28日，惠普信息產品集團總經理張永利離職。

2011年7月1日，惠普宣布史蒂夫•吉爾任中國惠普有限公司總裁暨全球銷售副總裁，主管企業業務集團業務，11月1日任命錢越為打印及成像系統集團全球副總裁中國區總經理，11月4日惠普信息產品集團亞太及日本地區渠道銷售副總裁露西安娜•布羅吉兼任中國惠普信息產品集團代理總經理。

史蒂夫•吉爾表示，惠普業務的基礎部分仍是以硬件為核心的整個基礎架構、基礎設施，包括PC、服務器、打印機、存儲網絡等產品。

錢越說：“2011年全球有1000萬臺采用惠普云打印技術的用戶，2012年將會超過2000萬云打印機。惠普承諾要在99美金以上的打印機都具備云打印技術，現在惠普宣布下調到79美金以上。預計到2013年，全球將有5000萬云打印機的裝機量。”

露西安娜•布羅吉表示，2011年信息產品集團在全球市場取得成功，收入繼續保持穩健增長，利潤率健康地保持在5.9%的全球平均盈利水平。在全球穩居PC市場第一位。信息產品集團仍是惠普堅實的支柱之一。

關鍵詞3：百年老店

IBM成為IT界首個百年老店

“人之百年高壽稱為期頤。100年對于IBM來說，既代表滄海桑田的過往，又預示下一個輪回的新生和希望。”

6月16日，藍色巨人迎來自己100周年的生日，成為了IT界首個百年老店。100年來，IBM經歷過多次傳奇式轉折，成為企業轉型的典范。其中，最為顯著的主要有3次——

1993年，郭士納將“一只腳已經邁進墳墓”的IBM從虧損160億美元的泥潭中拯救出來，完成了從硬件向軟件和服務的轉型；2003年，在彭明盛的領導下，IBM在全球范圍重新設計分配資源和運營體系，成為真正的全球化企業；如今，IBM正進入智慧階段，又一次走在了世界前沿。2011年10月，IBM迎來了百年歷史上的首位女性CEO弗吉尼婭羅梅蒂，將接替彭明盛出任IBM總裁兼CEO，她將帶領IBM進入下一個百年。

IBM持續成功的動力是什么？彭明盛揭示其秘訣時說了6個字——“不斷改變自己”。IBM大中華區董事長及首席執行總裁錢大群在詮釋不斷改變自己時認為，IBM之所以能活到100歲，制勝的關鍵是掌握了變與不變的藝術。企業要知道自己什么能變，什么不能變，變化的是領先產業的戰略轉型，不變的是企業的基因。

IBM認為，從自身百年經驗來看，中國企業需要解決以下5個問題：第一，找到企業的根本理念；第二，讓理念成為公司一切戰略、決策和行動的前提；第三，加強領導力，讓優秀人才最大程度地發揮自身能力；第四，開放協作，結合企業各自的優勢，以開放的心態擁抱產業鏈；第五，堅持到底。

關鍵詞4：橫空出世

國產品牌奔圖打印機問世 天永創超便攜式計算機新時代

“這還是印象中那家全球聞名的通用耗材格之格嗎？經過多年努力，已從通用耗材行業拓展到了打印機行業。天永則從汽車行業拓展到了IT領域。”

格之格，這家從事通用耗材生產銷售的全球企業，經過技術研發和市場開拓，在2011年創造了中國第一臺自主研發的國產品牌奔圖打印機。奔圖始終踐行推動打印成本下滑，迎接普印時代的到來。令人感到欣慰的是，在這一年奔圖取得了明顯的成績，將綜合打印成本降低30%以上。為解決中西部地區村衛生室信息化建設系統工程建設，國家大力推行了2010年中西部地區村衛生所的病歷檔案建設，對每個村民的健康狀況、就診記錄留檔備案。在此項利國利民的項目上，奔圖當仁不讓地積極參加并貢獻自己的綿薄之力。到目前為止，奔圖產品已經陸續進入甘肅武威、酒泉、金昌等地，在甘肅和新疆西部兩地衛生系統采購方面，均獲得了很好的成績。

天永，這家從事汽車零部件和精密機械制造的企業轉而投向了IT新興領域平板電腦市場，并將依靠政府采購平臺全力支持與響應政府采購，提倡公共服務新概念、新模式和新路徑，共同實現政府采購事業全面協調發展。天永信息技術有限公司在中國經濟快速增長的浪潮下，積極拓展中國市場，同步于國際行業的專項技術研發。近年來，天永在中國分別建立了以信息技術、工程技術、綜合物流和金融設施投資建設為中心的四大事業拓展方向。其中，天永信息技術有限公司是國內杰出的平板電腦供應商之一，天永超便攜式計算機技術在娛樂元素為主的消費類電子產品上得到了成熟運用。同時，天永也特別為商務和政務用戶定制了一體化解決方案。

本版文字  梁爽 陳昂