財政部推動政采透明度和效率雙躍升

政采頭條

財政部推動政采透明度和效率雙躍升

本報訊 記者樂佳超報道 財政部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯氏嚓P(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），圍繞政府采購信息公開、電子化、合同簽訂、資金支付、融資等方面出臺一系列新規(guī)，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯?，方便各類?jīng)營主體參與政府采購活動，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。

根據(jù)《通知》要求，政府采購信息公開力度將進(jìn)一步“加碼”。其中明確，政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更合同，依照政府采購法確需變更合同內(nèi)容的，采購人應(yīng)自合同變更之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布合同變更公告，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。合同變更公告應(yīng)包括原合同編號、名稱和文本，原合同變更的條款號，變更后作為原合同組成部分的補(bǔ)充合同文本，合同變更時間，變更公告日期等。采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定，進(jìn)一步做好信息公開工作。項目采購采用最低評標(biāo)（審）價法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)同時公告因落實政府采購政策等原因進(jìn)行價格扣除后中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審報價；項目采購采用綜合評分法的，公告中標(biāo)、成交結(jié)果時應(yīng)同時公告中標(biāo)、成交供應(yīng)商的評審總得分。

在政府采購電子化方面，《通知》提出，鼓勵各部門、各地區(qū)利用數(shù)據(jù)電文形式和電子信息網(wǎng)絡(luò)開展政府采購活動，除涉密政府采購項目外，具備電子化實施條件的部門和地區(qū)，應(yīng)推進(jìn)政府采購項目全流程電子化交易，實現(xiàn)在線公開采購意向、發(fā)布采購公告、提供采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、提交投標(biāo)（履約）保證金（包括金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函、保險等）、簽訂采購合同、提交發(fā)票、支付資金，并逐步完善履約驗收、信用評價、用戶反饋等功能。省級財政部門可以按照統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)本地區(qū)政府采購全流程電子化平臺。各電子化政府采購平臺應(yīng)當(dāng)完善平臺注冊供應(yīng)商查詢功能，方便各方主體及時了解供應(yīng)商信息。

針對合同簽訂和資金支付的效率，《通知》強(qiáng)調(diào)，采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法有關(guān)規(guī)定，在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進(jìn)一步縮短合同簽訂期限。采購人要進(jìn)一步落實《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》有關(guān)要求，在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責(zé)任。對于有預(yù)付安排的合同，鼓勵采購人將合同預(yù)付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的，采購人原則上應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，鼓勵采購人完善內(nèi)部流程，自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應(yīng)商對資金支付產(chǎn)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定及時解決，保證資金支付效率。

此外，《通知》還明確，省級財政部門要以省為單位，積極推進(jìn)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共享本省范圍內(nèi)的政府采購信息，支持金融機(jī)構(gòu)以政府采購合同為基礎(chǔ)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供融資。要優(yōu)化完善政府采購融資業(yè)務(wù)辦理，推動金融機(jī)構(gòu)逐步實現(xiàn)供應(yīng)商在線申請、在線審批、在線提款的全流程電子化運(yùn)行，為供應(yīng)商提供快捷高效的融資服務(wù)。

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